УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО САРАТОВСКОЙ И САМАРСКОЙ ОБЛАСТЯМ указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г. Саратов (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 19 » июня 2023 г. № -248ФЗ 1. Управления ветеринарии Правительства Саратовской области, ИНН/КПП/ОГРН:6455009745/643401001/1026403672382 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (контроля) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Приказом Управления ветеринарии Правительства Саратовской области (далее – управление) от 29 марта 2023 года №79 (далее – Приказ), на территории крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушева Меяссяра Ряшитовича, осуществляющего хозяйственную деятельность на территории Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области установлены ограничительные мероприятия (карантина) по заболеванию бруцеллезом животных. Порядок осуществления мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза, регламентирован Ветеринарными правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденными приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 года №533 (далее – ВП №533). Согласно пункту 1 Приказа, местом нахождения источника и факторов передачи возбудителя бруцеллеза определена территория крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушев М. Р., осуществляющего свою деятельность на территории Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области (эпизоотический очаг). В силу пункта 2 Приказа, территория Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области объявлена неблагополучным пунктом по заболеванию бруцеллезом животных. Пунктом 3 Приказа, утвержден План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза животных на территории крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушев М. Р., осуществляющего свою деятельность на территории Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области и установлению ограничительных мероприятий в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте (далее – План). На основании пункта 4 Приказа, Областному государственному учреждению «Самойловская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ОГУ «Самойловская райСББЖ») необходимо обеспечить исполнение в полном объеме в пределах компетенции и полномочий, установленных ветеринарных мероприятий, предусмотренных Планом. В соответствии с пунктом 5 Приказа, контроль за исполнением настоящего Приказа возложен на начальника западного территориального отдела управления ветеринарии Правительства Саратовской области. Порядок, обязанности и полномочия при осуществления деятельности управления предусмотренны постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006 года №36-П «Вопросы управления ветеринарии Правительства Саратовской области» (далее – Постановление). Согласно пункту 1 раздела I Постановления, управление является исполнительным органом области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции государственного управления в указанной сфере на территории области. В силу пункта 4 раздела I Постановления, управление имеет в своем подчинении подведомственные областные государственные учреждения ветеринарии - межрайонную и районные станции по борьбе с болезнями животных с районными ветеринарными лабораториями. На основании пункта 9 раздела II Постановления, задачами управления является преду-преждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на территории области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, в пределах компе-тенции. Кроме того, согласно статьи 3 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. В соответствии с перечнем организаций, предусмотренным приложением №2 Постановле-ния, ОГУ «Самойловская райСББЖ» является подведомственным управлению учреждением. Подпунктом б пункта 34 ВП №533, в эпизоотическом очаге при выходе с территории эпи-зоотического очага осуществляется дезинфекционная обработка одежды и обуви парами фор-мальдегида в пароформалиновой камере. Кроме того, согласно пункту 19 Плана, при выходе с территории эпизоотического очага, где содержатся больные животные необходимо проводить дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57–60 °C, при расходе формалина 75 см³/м³ водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя. Ответственным за исполнение вышеуказанного пункта Плана является ОГУ «Самойловская райСББЖ». Вместе с тем, согласно заявлению, поступившему в Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям от ИП Главы КФХ Тугушева Меяссяра Ряшитовича установлено, что 19 мая 2023 года начальником ОГУ «Самойловская райСББЖ» Свинаревым Евгением Ивановичем пароформалиновая камера изъята с территории эпизоотического очага. Отсутствие пароформалиновой камеры создает угрозу распространения заболевания с территории КФХ. Таким образом, контроль управления за подведомственным учреждением в ходе выполне-ния Плана осуществляется не в полном объеме. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) управления ветеринарии Правительства Саратовской области при контроле за работой подведомственного учреждения приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) - статьи 3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I «О ветеринарии»; 2) - пункта 34 Ветеринарных правил осуществления    профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 08.09.2020 года № 533; 3) – пункта 19 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза животных на территории крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушев М. Р., осуществляющего свою деятельность на территории Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области и установлению ограничительных мероприятий в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить исполнение пункта 34 Ветеринарных правил осуществления   профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 08.09.2020 года № 533 и пункта 19 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза животных на территории крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушев М. Р., осуществляющего свою деятельность на территории Святославского и Краснознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратовской области и установлению ограничительных мероприятий в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте; 2) Подведомственному управлению учреждению установить при выходе с территории эпизоотического очага, где содержатся больные животные установить пароформалиновую камеру для проведения дезинфекционной обработки одежды и обуви парами формальдегида во избежание дальнейшего распространения заболевания с территории КФХ; 3) Управлению усилить контроль за исполнением Плана мероприятий по ликвидации эпи-зоотического очага бруцеллеза животных на территории крестьянского фермерского хозяйства ИП Тугушев М. Р., осуществляющего свою деятельность на территории Святославского и Крас-нознаменского муниципальных образований Самойловского муниципального района Саратов-ской области и установлению ограничительных мероприятий в эпизоотическом очаге и небла-гополучном пункте.