Проверка № 641900671164 от 1 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ РМР
Дата проведения
1 апреля 2019 года — 26 апреля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка исполнения полномочий органами местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Мартынов Сергей Викторович | Заместитель начальника управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области по надзору-начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| Колесников Николай Павлович | Начальник управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области |
| Чабан Наталья Евгеньевна | Ведущий специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| Сарбаев Сергей Николаевич | Заместитель начальника отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| Дмитрук Валентина Викторовна | Главный специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| Бизяева Марина Георгиевна | Главный специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Объекты и итоги проверки
Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10
Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Жаркова Юлия Сергеевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с письмом заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) С.А. Бурлина (исх. № 05.1-25/30452 от 24.08.2017) на территории Романовского муниципального района эксплуатируется 8 опасных производственных объектов III класса опасности, в том числе муниципальные. Сведения о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты на территории Романовского муниципального района либо договора (копии), заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на обслуживание предприятий не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 23 декабря 2019 года |
| Рекомендуем организовать работу по: включению в реестр всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты на территории Романовского муниципального района; представлению сведений о собственных нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; представлению договоров, заключаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами. | |
Описание
Устав МУ «Единая дежурно-диспетчерская служба по Романовскому муниципальному району Саратовской области», утвержденный главой муниципального района 27 декабря 2011 года № 317 р не соответствует требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам и требует переработки; должностные инструкции сотрудников ЕДДС не соответствуют ГОСТ Р 22.7.01-2016.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Привести данный Устав к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Привести должностные инструкции сотрудников ЕДДС в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2016. | |
Описание
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Романовского муниципального района не представлен.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Представить утвержденный и согласованный в установленном порядке План действий по предупреждению | |
Описание
По территории Романовского муниципального района проходит участок Приволжской железной дороги, по которому осуществляется перевозка нефти и нефтепродуктов. План КЧС (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Романовского муниципального района согласованный и утвержденный в установленном порядке отсутствует.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 23 декабря 2019 года |
| Представить разработанный, согласованный и утвержденный в установленном порядке «План КЧС Романовского муниципального района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов». | |
Описание
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций: членов КЧС и ОПБ; руководителей групп занятий по вопросам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 23 декабря 2019 года |
| Представить документы, подтверждающие прохождение обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций: членов КЧС и ОПБ; руководителей групп занятий по вопросам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. | |
Описание
Проверить выполнение планов основных мероприятий Романовского муниципального района за 2016-2018 годы нет возможности, в связи с отсутствием отметок о выполнении проведенных мероприятий.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Своевременно делать отметки о выполнении мероприятий указанных в Плане. |
Описание
Согласно планам основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году запланировано 5 (пять) учений (комплексные учения (КУ), командно-штабные учения КШУ, тактико-специальные учения (ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 2 (два) учения. В 2017 году запланировано 4 (четыре) учения (КУ, КШУ, ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 3 учения. В 2018 году запланировано 4 учения (КУ, КШУ, ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 3 учения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Обеспечить наличие планирующей и отчетной документации по проведенным учениям и тренировкам. |
Описание
Постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 января 2014 года № 2 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» требует переработки, в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Местная система оповещения не создана.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 20 декабря 2021 года |
| Привести Постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 января 2014 года № 2 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Создать местную систему оповещения населения Романовского муниципального района. | |
Описание
В постановлении администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 25 июня 2015 года № 212 «Об организации работы муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Романовского муниципального района Саратовской области» пункт 15 требует переработки, в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Привести пункт 15 к нормам и требованиям действующего законодательства нормативным правовым актам и нормативным актам. | |
Описание
В тексте Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) администрации Романовского муниципального района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 марта 2017 года № 89 имеются расхождения, а именно согласно п. 1.2 комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального района, согласно пункта 4.1 КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы администрации муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Планы работы КЧС и ОПБ ведутся формально. Мероприятия, указанные в представленных планах не изменяются, переписываются из года в год. Запланированные дни заседаний приходятся на выходные дни. В протоколах заседаний КЧС и ОПБ отсутствуют тексты или краткое изложение выступлений, контроль за выполнением принятых решений. Схема оповещения членов КЧС и ОПБ Романовского муниципального района требует внесение изменений из-за отсутствия сообщения о ЧС главе Романовского муниципального района.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Привести п. 1.2. и п. 4.1 Положения к соответствию. Указанные недостатки учесть при последующем составлении планов работы КЧС и ОПБ . При проведении заседаний КЧС и ОПБ необходимо: обязательное ведение протоколов заседаний с приложением краткого изложения выступлений; соблюдение контроля за выполнением принятых решений и оформлением протоколов заседаний КЧС и ОПБ. Внести изменения в в Схему оповещения членов КЧС и ОПБ. | |
Описание
Планы работы эвакуационной комиссии (далее - ЭК) составляются формально. Мероприятия, указанные в представленных планах не изменяются, переписываются из года в год без изменений; в протоколах заседаний ЭК отсутствуют тексты или краткое изложение выступлений, контроль за выполнением принятых решений. Протоколы заседаний переписываются из года в год без изменений; обучение председателя эвакуационной комиссии планируется ежегодно, но документов об обучении не представлено; сведений об организации обучения членов эвакуационной комиссии (распорядительный документ об организации обучения, план проведения занятий, тематика, журналы) не представлено.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 23 декабря 2019 года |
| Указанные недостатки участь при последующем составлении планов работы ЭК. При проведении заседаний ЭК необходимо: обязательное ведение протоколов заседания; соблюдение контроля за выполнением принятых решений и оформлением протоколов заседаний ЭК. Представить документы, подтверждающие прохождение обучения председателя ЭК. Представить сведения , подтверждающие прохождение обучения членов ЭК. | |
Описание
Не произведен расчет объема накопления резервов материально-технических ресурсов исходя из их потребности в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального уровня.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Произвести расчет объема накопления резервов материально-технических ресурсов исходя из их потребности в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального уровня. | |
Описание
Отсутствуют планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (далее - УКП); УКП для обучения неработающего населения на территории Романовского муниципального района не созданы, но согласно представленных комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения конкурсы на лучший УКП запланированы; разработка комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения ведется формально. Мероприятия, указанные в Плане не изменяются, переписываются из года в год.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | В срок до 23 декабря 2019 года |
| Разработать планирующие и отчетные документы, необходимые для деятельности учебно-консультационных пунктов. Создать учебно-консультационные пункты для обучения неработающего населения на всей территории района. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10
Нет данных о результатах проверки
Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10
Нет данных о результатах проверки
