Проверка № 641900671164 от 1 апреля 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ РМР

Плановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 апреля 2019 года — 26 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области

Цель проверки
Проверка исполнения полномочий органами местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мартынов Сергей Викторович Заместитель начальника управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области по надзору-начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Колесников Николай Павлович Начальник управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области
Чабан Наталья Евгеньевна Ведущий специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Сарбаев Сергей Николаевич Заместитель начальника отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Дмитрук Валентина Викторовна Главный специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Бизяева Марина Георгиевна Главный специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10

Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Жаркова Юлия Сергеевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с письмом заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) С.А. Бурлина (исх. № 05.1-25/30452 от 24.08.2017) на территории Романовского муниципального района эксплуатируется 8 опасных производственных объектов III класса опасности, в том числе муниципальные. Сведения о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты на территории Романовского муниципального района либо договора (копии), заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на обслуживание предприятий не представлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 23 декабря 2019 года
Рекомендуем организовать работу по: включению в реестр всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты на территории Романовского муниципального района; представлению сведений о собственных нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; представлению договоров, заключаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты с аттестованными профессиональными аварийно-спасательными службами.
Описание
Устав МУ «Единая дежурно-диспетчерская служба по Романовскому муниципальному району Саратовской области», утвержденный главой муниципального района 27 декабря 2011 года № 317 р не соответствует требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам и требует переработки; должностные инструкции сотрудников ЕДДС не соответствуют ГОСТ Р 22.7.01-2016.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 1 ноября 2019 года
Привести данный Устав к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Привести должностные инструкции сотрудников ЕДДС в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2016.
Описание
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Романовского муниципального района не представлен.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 1 ноября 2019 года
Представить утвержденный и согласованный в установленном порядке План действий по предупреждению
Описание
По территории Романовского муниципального района проходит участок Приволжской железной дороги, по которому осуществляется перевозка нефти и нефтепродуктов. План КЧС (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Романовского муниципального района согласованный и утвержденный в установленном порядке отсутствует.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 23 декабря 2019 года
Представить разработанный, согласованный и утвержденный в установленном порядке «План КЧС Романовского муниципального района по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов».
Описание
Не представлены документы, подтверждающие прохождение обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций: членов КЧС и ОПБ; руководителей групп занятий по вопросам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 23 декабря 2019 года
Представить документы, подтверждающие прохождение обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций: членов КЧС и ОПБ; руководителей групп занятий по вопросам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Описание
Проверить выполнение планов основных мероприятий Романовского муниципального района за 2016-2018 годы нет возможности, в связи с отсутствием отметок о выполнении проведенных мероприятий.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Своевременно делать отметки о выполнении мероприятий указанных в Плане.
Описание
Согласно планам основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году запланировано 5 (пять) учений (комплексные учения (КУ), командно-штабные учения КШУ, тактико-специальные учения (ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 2 (два) учения. В 2017 году запланировано 4 (четыре) учения (КУ, КШУ, ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 3 учения. В 2018 году запланировано 4 учения (КУ, КШУ, ТСУ). Планирующая и отчетная документация по проведенным учениям представлена на 3 учения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Обеспечить наличие планирующей и отчетной документации по проведенным учениям и тренировкам.
Описание
Постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 января 2014 года № 2 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» требует переработки, в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Местная система оповещения не создана.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 20 декабря 2021 года
Привести Постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 января 2014 года № 2 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам. Создать местную систему оповещения населения Романовского муниципального района.
Описание
В постановлении администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 25 июня 2015 года № 212 «Об организации работы муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Романовского муниципального района Саратовской области» пункт 15 требует переработки, в части приведения к нормам и требованиям действующего законодательства, нормативным правовым актам и нормативным актам.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 1 ноября 2019 года
Привести пункт 15 к нормам и требованиям действующего законодательства нормативным правовым актам и нормативным актам.
Описание
В тексте Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) администрации Романовского муниципального района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 10 марта 2017 года № 89 имеются расхождения, а именно согласно п. 1.2 комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального района, согласно пункта 4.1 КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы администрации муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Планы работы КЧС и ОПБ ведутся формально. Мероприятия, указанные в представленных планах не изменяются, переписываются из года в год. Запланированные дни заседаний приходятся на выходные дни. В протоколах заседаний КЧС и ОПБ отсутствуют тексты или краткое изложение выступлений, контроль за выполнением принятых решений. Схема оповещения членов КЧС и ОПБ Романовского муниципального района требует внесение изменений из-за отсутствия сообщения о ЧС главе Романовского муниципального района.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 1 ноября 2019 года
Привести п. 1.2. и п. 4.1 Положения к соответствию. Указанные недостатки учесть при последующем составлении планов работы КЧС и ОПБ . При проведении заседаний КЧС и ОПБ необходимо: обязательное ведение протоколов заседаний с приложением краткого изложения выступлений; соблюдение контроля за выполнением принятых решений и оформлением протоколов заседаний КЧС и ОПБ. Внести изменения в в Схему оповещения членов КЧС и ОПБ.
Описание
Планы работы эвакуационной комиссии (далее - ЭК) составляются формально. Мероприятия, указанные в представленных планах не изменяются, переписываются из года в год без изменений; в протоколах заседаний ЭК отсутствуют тексты или краткое изложение выступлений, контроль за выполнением принятых решений. Протоколы заседаний переписываются из года в год без изменений; обучение председателя эвакуационной комиссии планируется ежегодно, но документов об обучении не представлено; сведений об организации обучения членов эвакуационной комиссии (распорядительный документ об организации обучения, план проведения занятий, тематика, журналы) не представлено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 23 декабря 2019 года
Указанные недостатки участь при последующем составлении планов работы ЭК. При проведении заседаний ЭК необходимо: обязательное ведение протоколов заседания; соблюдение контроля за выполнением принятых решений и оформлением протоколов заседаний ЭК. Представить документы, подтверждающие прохождение обучения председателя ЭК. Представить сведения , подтверждающие прохождение обучения членов ЭК.
Описание
Не произведен расчет объема накопления резервов материально-технических ресурсов исходя из их потребности в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального уровня.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 1 ноября 2019 года
Произвести расчет объема накопления резервов материально-технических ресурсов исходя из их потребности в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального уровня.
Описание
Отсутствуют планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (далее - УКП); УКП для обучения неработающего населения на территории Романовского муниципального района не созданы, но согласно представленных комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения конкурсы на лучший УКП запланированы; разработка комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения ведется формально. Мероприятия, указанные в Плане не изменяются, переписываются из года в год.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 6 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-211/2019. Протокол об административном правонарушении № 7 от 29 апреля 2019 года. Постановление о назначении административного наказания от 23 мая 2019 года. Дело № 5-210/2019
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Платежное поручение № 911344 от 31.05.2019 Платежное поручение № 960216 от 03.07.2019

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 6 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 23 декабря 2019 года
Разработать планирующие и отчетные документы, необходимые для деятельности учебно-консультационных пунктов. Создать учебно-консультационные пункты для обучения неработающего населения на всей территории района.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10

Нет данных о результатах проверки



Адрес
412270, Саратовская область, Романовский район, р. п. Романовка, ул. Народная, 10

Нет данных о результатах проверки