АО "ИНКЕРАМ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Во исполнение Плана-графика проведения мероприятий МЗК по нарушениям недропользования было проведено визуальное обследование объекта верификации с местоположением: Самарская обл., р-н Сызранский в границах ЗАО "Печерское" в районе с. Печерское, кадастровый номер 63:33:0908002:28. По сведениям ЕГРН земельный участок с местоположением: Самарская обл., р-н Сызранский в границах ЗАО "Печерское" в районе с. Печерское, кадастровый номер 63:33:0908002:28, по категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 8238 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Зарегистрированные права на земельный участок по сведениям ЕГРН отсутствуют. Квалифицировать данный земельный участок как предназначенный для сельскохозяйственного производства не представляется возможным. Данный земельный участок по всей площади засорен сорной травянистой растительностью, в том числе, многолетней сорной растительностью. Кроме того, на данном земельном участке, на территории засоренной сорной травянистой растительностью имеются незначительные очаги разрастания древесно-кустарниковой растительности, которая не является защитным лесным насаждением и не является древесной растительностью для сельскохозяйственного производства (кустарник). Также на земельном участке расположена автостоянка спецтехники, которая используется в карьере. Имеется незначительная насыпь из песка. Фактическая площадь участка не измерялась в связи с его большой площадью и отсутствием оборудования, позволяющего адекватно оценить величину площади. В связи с вышеуказанным, у контрольного органа есть основания полагать, что пользователь данного земельного участка, площадью 250 кв.м. использует без оформления прав в соответствии с законодательством РФ. Т.о., по результатам проведенного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлено предположительное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 и ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. По результатам мероприятия без взаимодействия, проведенного в отношении объекта земельных отношений по адресу: Самарская обл., р-н Сызранский в границах ЗАО "Печерское" в районе с. Печерское, кадастровый номер 63:33:0908002:28, контролируемым лицам, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИНКЕРАМ» ИНН 6382070382, ОГРН 1156313025483 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.11.2023 № 107 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 12.01.2024 г. 28.05.2024 г. в ходе повторного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно, в ходе осмотра земельного участка по адресу: Самарская обл., р-н Сызранский в границах ЗАО "Печерское" в районе с. Печерское, кадастровый номер 63:33:0908002:28, установлено, что на указанном участке расположена автостоянка спецтехники, некапитальные металлические строения, часть участка заросла сорной травянистой растительностью, с незначительными очагами разрастания древесно-кустарниковой растительности, которая не является защитным лесным насаждением и не является древесной растительностью для сельскохозяйственного производства (кустарник). В связи с вышеуказанным, у контрольного органа есть основания полагать, что АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИНКЕРАМ» ИНН 6382070382, ОГРН 1156313025483 по состоянию на 28.05.2024 г. также используются земельный участок площадью 250 кв.м. без оформления прав собственности в соответствии с законодательством РФ. По истечению срока предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в виде регистрации прав на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. Т.о., по результатам проведенного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ (Обязательные требования, предусмотренные ст. 25, 26 ЗК РФ, ответственность - ст. 7.1 и ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ). Тем самым, нарушены обязательные требования земельного законодательства, а именно: 1) ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 2) ст. 26 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Данный факт является соответствием параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований (пункт 8 Приложения № 2 к Решению Собрания представителей Сызранского района Самарской области шестого созыва от 27.07.2023 № 24 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района Сызранский Самарской области». Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель и земельных участков определяются в соответствии с федеральными законами исходя их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» указанный факт является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Также согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 29.12.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований проводятся внеплановые проверки при условии согласования с органами прокуратуры. Кроме того, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом. В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 07 апреля 2022 № Д24и-10329 принятие мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности возможно только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.