ООО "ФХ "ДЕМЕТРА" БАТРАЕВА Ю.И."

Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Саратовской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – Отдел), в целях недопущения нарушения требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности, установленных ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, проведен анализ действующих водопользователей, осуществляющих деятельность с использованием поверхностного водного объекта на территории Саратовской области. При проведении анализа выявлены сведения о следующих действиях (бездействиях). Общество с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.» (ИНН 6421012588) осуществляет водозабор водных ресурсов из р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица с нарушением требований о сохранении водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности. В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отделом проведены исследования состояния и способа использования акваторий р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица, на основании информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного взаимодействия. Согласно, предоставленным Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области документам (исх. от 02.02.2024 № 1487), установлено, что ООО «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.» в соответствии с решениями о предоставлении водного объекта в пользовании от 19.03.2020 № 64-11.01.00.022-Р-РМИО-С-2020-03938/00, от 19.03.2020 № 64-05.01.03.001-Х-РМИО-С-2020-03939/00 предоставлены в пользование участки акватории водных объектов (р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица), а именно в целях забора (изъятия) водных ресурсов для гидромелиорации земель по адресам: - Саратовская область, Новобурасский район, Елшанский сельсовет 44 км от устья, (координаты водозабора: 51°59'56.76"СШ 45°57'52.1"ВД); - Саратовская область, Новобурасский район, Елшанский сельсовет 44 км от устья, (координаты водозабора: 51°59'57"СШ 45°57'52.04"ВД); - Саратовская область, Новобурасский район, 12 км от устья, (координаты водозабора: 52°10'17.17"СШ 45°58'38.67"ВД). В соответствии с представленными отчетами по форме 3.1 «Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества», утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903, ООО «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.» осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица. Согласно ст. 50 Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Частью 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 (далее – Положение) установлено, что при осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Частью 2 Положения определены меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания. Согласно подпунктам б-ж мерами являются оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; производственный экологический контроль за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов; установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений; выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия; проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий. Между тем, при анализе данных, о выданных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства водопользователям согласований установлено, что ООО «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.» осуществляет деятельность, связанную с забором воды из р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 1. ООО «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.», в лице генерального директора Быкова Сергея Алексеевича, принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения «О мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. 2. ООО «Фермерское хозяйство «Деметра» Батраева Ю.И.», в лице генерального директора Быкова Сергея Алексеевича, согласовать с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) деятельность по изъятию водных ресурсов в целях гидромелиорации земель из р. Чардым и Александровского водохранилища на реке Малая Медведица, по адресам: Саратовская область, Новобурасский район, Елшанский сельсовет 44 км от устья, (координаты водозабора: 51°59'56.76"СШ 45°57'52.1"ВД); Саратовская область, Новобурасский район, Елшанский сельсовет 44 км от устья, (координаты водозабора: 51°59'57"СШ 45°57'52.04"ВД); Саратовская область, Новобурасский район, 12 км от устья, (координаты водозабора: 52°10'17.17"СШ 45°58'38.67"ВД), в соответствии с Правилами согласования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, принять меры по сохранению водных биологических ресурсов в соответствии с Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.