ООО НК "НЕДРА"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, выявлены сведения о следующих действиях (бездействии): 1) при проведении анализа государственного реестра опасных производственных объектов (далее – ОПО) за юридическим лицом ООО НК «НЕДРА» зарегистрированы: - «Фонд скважин Березовского месторождения» рег. № А53-05595-0003. В соответствии разделом 10.4 «Дополнения к технологической схеме разработки Берёзовского нефтяного месторождения Самарской области», направленного в комплекте документации на регистрацию ОПО, продукция скважин Березовского месторождения по внутрипромысловым трубопроводам поступает на пункт сбора и подготовки нефти. В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктом 5 Постановления Правительств РФ от 24.11.1998 № 1371, регистрация объектов производится не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации. «Фонд скважин Березовского месторождения» зарегистрирован в Реестре 03.12.2020 г., а следовательно, имеется возможность эксплуатировать объекты с IV квартала 2020 г. При этом не обеспечено соблюдение требований вышеуказанных проектных решений, выраженных в отсутствии зарегистрированных опасных производственных объектов система промысловых и межпромысловых трубопроводов, а также пункт сбора и подготовки нефти. - «Фонд скважин Юманского месторождения» рег. № А53-05595-0006. Разделом 9.2 «Проекта (опытной) пробной эксплуатации поисково-оценочной скважины №1 Юманского нефтяного месторождения Самарской области», предоставленного в комплекте документации на регистрацию ОПО, предусмотрено, что «продукция скважины подается по выкидному трубопроводу в емкость сбора нефти Е-1 V-50 м3, уровень нефти в которой контролируется визуальным уровнемером (метрштоком). Далее через консольный насос КМ 50-80 и стояк налива жидкость поступает в автоцистерну, которая вывозит ее на ПНН Березовского месторождения. Газ из накопительной емкости через дыхательный клапан уходит на свечу рассеивания». На основании вышеизложенного можно сделать вывод о возможном нарушении требований законодательства, например, обустройство скважины № 1, описанное в проекте, выполнено без учета требований ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534, а именно не обеспечены: - автоматизация объектов, исключающая необходимость постоянного пребывания работников на объекте и обеспечивающую полноту сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим процессом; многоуровневая система блокировок и предохранительных устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций; герметизированная система сбора и транспортирования продукта с полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их утилизация из мест аварийных утечек; необходимые технические средства, автономную систему аварийной связи и оповещения, обеспечивающие оперативное информирование работающих и население о возможной опасности в нарушение п. 39 ФНП № 534; - не обеспечено соблюдение требований минимальных расстояний между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений, в нарушении Приложения 3, с учетом требования пунктов 72, 39,730 ФНП № 534. 2) Юридическим лицом ООО НК «НЕДРА» в 2022-2024 г допущена разработка Юманского и Березовского месторождений без согласованных в установленном порядке планов развития горных работ, составленных в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, что не обеспечивает выполнение безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и принятые проектные решения по разработке месторождений, что нарушает статью 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пункты 34, 35 ФНП № 534, пункты 2, 5, 6, 8,11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых". Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункт 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 2) пункт 5 Постановления Правительств РФ от 24.11.1998 № 1371. 3) пункты 34, 35, 39, 72, 730 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 4) статья 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». 5) пункты 2, 5, 6, 8,11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагаю юридическому лицу ООО НК «НЕДРА» принять меры по регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов фактически эксплуатируемых ОПО, обеспечить разработку и согласование в установленном порядке плана развития горных работ по Юганскому и Березовскому месторождениям, обеспечить осуществление мероприятий по выполнению основных требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с действующим законодательством.