ГКУЗ СО "ДОМ РЕБЕНКА"

Во исполнение решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городским округам Сызрань, Октябрьск и муниципальным районам Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (далее – Отдел) от 21.02.2023 № 12, в период с 02.03.2023 по 14.03.2023, Отделом проведена плановая выездная проверка в отношении государственного казенного учреждения здравоохранения Самарской области «Дом ребенка специализированный» (далее – ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный»), осуществляющего деятельность по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, пр. Гагарина, 44. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностному лицу – главному врачу ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный» было выдано предписание от 14.03.2023 № 12/3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (далее – предписание № 12/3 от 14.03.2023), срок исполнения которого был установлен 01.11.2024. Предписание № 12/3 от 14.03.2023 содержит сведения о нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а именно: 1. Системой автоматической пожарной сигнализации достигнут предельный срок эксплуатации (АПС - более 10 лет). Смонтирована в 2009 году. В соответствии с актом комплексных испытаний на работоспособность систем противопожарной защиты от 28.02.2023 автоматическая пожарная сигнализация частично не соответствует требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. Нарушение: ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулирование»; ст.4, ст. 6, ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 Средства автоматизации и системы управления «Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»; п. 6.4, 6.6 ГОСТ Р 59638-2021 Системы пожарной сигнализации «Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). 2. Системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре достигнут предельный срок эксплуатации (СОУЭ - более 10 лет). Смонтирована 2009 году. В соответствии с актом комплексных испытаний на работоспособность систем противопожарной защиты от 28.02.2023 система оповещения и убавления эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. Нарушение: ст. 46 ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулирование»; ст.4, ст. 6, ст. 84 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 Средства автоматизации и системы управления «Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»; п. 6.7 ГОСТ Р 59639-2021 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Объект защиты по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. Гагарина, 44 жилое двухэтажное здание, II степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, отнесен к категории высокого риска, является объектом с массовым прибыванием людей в том числе и в ночное время. До настоящего времени в отдел ходатайств об отсрочке исполнения ранее выданного предписания от ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный» не поступало. В соответствии с ст. 74, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в адрес ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный» направлен запрос (исходящий от 11.11.2024 № ИВ-174-4-9-69-1375) о предоставлении информации об исполнении пунктов предписания № 12/3 от 14.03.2023. В адрес Отдела 12.11.2024 из ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный» поступила информация от 12.11.2024 № 965 (входящий от 12.11.2024 № В-174-23468) в которой указано, что пункты предписания № 12/3 от 14.03.2023 не устранены. Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ, по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. Оценить исполнение пунктов предписания № 12/3 от 14.03.2023 возможно только путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме инспекционного визита, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 248-ФЗ. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с п.п. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», внеплановый инспекционный визит проводится по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г., при условии согласования с органами прокуратуры. В соответствии со ст. 66, ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п.п. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Отделом 21.11.2024 в прокуратуру Самарской области направлены материалы для согласования проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме внепланового инспекционного визита в отношении ГКУЗ СО «Дом ребенка специализированный», осуществляющего деятельность по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, пр. Гагарина, д. 44. Прокуратурой Самарской области 22.11.2024 в проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, было отказано (не согласованно). В распоряжении Отдела отсутствуют документы, иная информация, позволяющая оценить исполнение контролируемого предписания в полном объеме.