Проверка № 632305656924 от 10 апреля 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Дата проведения
10 апреля 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроль за соблюдением органом местного самоуправления, администрацией городского округа Тольятти, требований пожарной безопасности (реализацией полномочий в области пожарной безопасности) в населенном пункте город Тольятти Самарской области, подверженном угрозе лесных и других
ландшафтных (природных) пожаров, в порядке исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02, 2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267
Задачи: проверка исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними
в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности
Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гаврилов Андрей Александрович | Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области |
| Перфилов Андрей Анатольевич | Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области |
| Гарафутдинов Рамиль Танзильевич | Начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области |
| Ольховский Олег Алексеевич | Начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
обл. Самарская, г. Тольятти
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2023 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральном плане городского округа Тольятти Самарской области не отражено описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории городского округа Тольятти (по строительству пожарных депо в мкр. Федоровка (кадастровый участок № 63:09:0201061:3161) на 2 машины, в Центральном районе (планировочный модуль Ц76) на 6 машин, в Комсомольском районе (п-ов Копылово) на 2 машины, в Автозаводском районе (планировочный модуль А50) на 5 автомашин, и реконструкции пожарных депо в Центральном районе (мкр Портовый) расширение с 3 до 5 машин, в Центральном районе (ул. Новозаводская, 7Б) расширение с 3 до 5 машин; по строительству пожарных пирсов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; на оз. Восьмерка; на полуострове Копылово); по строительству пожарных водоемов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; участок на котором находятся три садовых товарищества «Прилесье», «Сосенка», «Лесное», расположенный на северо-восточной стороне мкр. Шлюзовой, ограничен с юга железнодорожным полотном, с северной стороны ограничен лесным массивом); по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности; по созданию (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; по отделению лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1, 4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (пояснительная записка материалов по обоснованию (приложение 1) к генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области, пояснительная записка «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. (Приложение 16 к Генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области)» и другие приложения к генеральному плану не предоставлены).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2023 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 91/1 от 28.04.2023 | В срок до 29 мая 2023 года |
| Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральном плане городского округа Тольятти Самарской области не отражено описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории городского округа Тольятти (по строительству пожарных депо в мкр. Федоровка (кадастровый участок № 63:09:0201061:3161) на 2 машины, в Центральном районе (планировочный модуль Ц76) на 6 машин, в Комсомольском районе (п-ов Копылово) на 2 машины, в Автозаводском районе (планировочный модуль А50) на 5 автомашин, и реконструкции пожарных депо в Центральном районе (мкр Портовый) расширение с 3 до 5 машин, в Центральном районе (ул. Новозаводская, 7Б) расширение с 3 до 5 машин; по строительству пожарных пирсов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; на оз. Восьмерка; на полуострове Копылово); по строительству пожарных водоемов (участок расположенный между Комсомольским районом и мкр. Шлюзовой, ограничен ул. Магистральная, р. Волга, западная граница садоводческих товариществ, далее по ж/д до пересечения с ул. Магистральная; участок на котором находятся три садовых товарищества «Прилесье», «Сосенка», «Лесное», расположенный на северо-восточной стороне мкр. Шлюзовой, ограничен с юга железнодорожным полотном, с северной стороны ограничен лесным массивом); по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности; по созданию (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; по отделению лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1, 4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (пояснительная записка материалов по обоснованию (приложение 1) к генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области, пояснительная записка «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. (Приложение 16 к Генеральному плану городского округа Тольятти Самарской области)» и другие приложения к генеральному плану не предоставлены). | |
Описание
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральный план, схемы и программы развития территории городского округа Тольятти (правила благоустройства территории городского округа Тольятти) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в части создания (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; в части отделения лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1, 4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса; в части окончания тупиковых проездов площадкой для разворота пожарной техники размерами не менее чем 15x15 метров (городской округ Тольятти: Малый проезд, ул. Окольная, ул. Дачная, ул. Федора Наумова, ул. Кольцова, ул. Подгорная, 1-ый Тракторный пр-д, 2-ой Тракторный пр-д, 3-ий Тракторный пр-д, 4-ый Тракторный пр-д, ул. Орловская, пр-д от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, ул. Кленовая, ул. Калиновая, ул. Платановая, переулок Кирилла Белова), в части устройства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (Автозаводский район: 1. Участок, ограниченный ул. 40 лет Победы с северной стороны, Дендропарк с восточной, южная граница проходит по кромке лесных кварталов № 2, 3 и ул. Земляничная с западной стороны. 2. Участок, расположенный с северной стороны 4-го квартала Автозаводского района, ограничен улицами Ботаническая, Дзержинского, Борковская и Южное шоссе. Центральный район: 3. Поселок Портовый, ст «Волгарь», ст «Парус». 4. Участок, расположенный с восточной стороны Центрального района, Ограничен улицами Базовая, Ларина, Васильевская. 5. Ж/д станция «Химзаводская» восточная граница ПАО «КуйбышевАзот». 6. СНТ «Тимофеевское-1». 7. Участок северная граница г.о. Тольятти, с восточной стороны по границе г.о. Тольятти до Обводного шоссе, южная граница Обводное шоссе, восточная граница Санчелеевское шоссе, включая объекты по адресам: ш. Обводное, 58 и 60. 8. Железнодорожная станция «Химическая». 9. СНТ: «Айва», «Синтезкаучук», «Сад-2». 10. ООО «Химзавод», ул. Новозаводская, 2 «А». Комсомольский район: 11. Участок, ограниченный улицами Матросова, Громовой, северо-восточная сторона участка ограничена лесным массивом. 12. СТ «Урожай», СПК «Дымок», СНТ «Антоновка 69», СТ «Грушовка», СОПК «Озерный», СОПК «Приозерный». 13. СНТ: «Химэнергострой», «Механизатор», «Трансформатор», «Волгоцеммаш». 14. СТ «Прилесье», ДНТ «Сосенка», СОТ «Лесное». 15. Полуостров «Копылово», 22 – СНТ, 34 - базы отдыха. 16. СНТ «Водник - 2». 17. Южная часть п. Тракторный, проезд Береговой, СНТ: «Рассвет», «Вишенка-4», «Наука» и СПК «Автомобилист». 18. СНТ: «Вишенка-5», «Вишенка-2», «Нефтяник», «Транспортник», «Берёзка», «Труд», «Карьер», «Гидромеханизатор-1», «Механизатор», «Медик». 19. ДПК: «Урожай», СНТ: «Маяк», «Приозёрье», «Плановик», «Ставропольское-1», «Озерное», «Садовод», «Яблонька», «Урожай», «Ассорти», «Ставропольское», «Ветеран войны», «Огонёк», «Алые зори», «Сигнал-1», «3-я Яблоневая», «Луч», «Солнечный берег», «Газовик», «Лада», «ДРСУ-Вита», «Волжанка», «Восход», «Энергетик-2», «Строитель», «Водитель», «Автомобилист», «Садовод-3», «Коммунальник», «Вишенка». 20. Станция «Канал»).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 91/1 от 28.04.2023 | В срок до 29 мая 2023 года |
| Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов в области обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: в генеральный план, схемы и программы развития территории городского округа Тольятти (правила благоустройства территории городского округа Тольятти) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в части создания (обновления) в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг территории населенного пункта (городского округа Тольятти) противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров; в части отделения лесов (в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова) противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1, 4 метра или иными противопожарными барьерами либо по обеспечению очистки территории прилегающей к лесам от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса; в части окончания тупиковых проездов площадкой для разворота пожарной техники размерами не менее чем 15x15 метров (городской округ Тольятти: Малый проезд, ул. Окольная, ул. Дачная, ул. Федора Наумова, ул. Кольцова, ул. Подгорная, 1-ый Тракторный пр-д, 2-ой Тракторный пр-д, 3-ий Тракторный пр-д, 4-ый Тракторный пр-д, ул. Орловская, пр-д от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, ул. Кленовая, ул. Калиновая, ул. Платановая, переулок Кирилла Белова), в части устройства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники от улицы Кооперативная к индивидуальным жилым домам 156Б, 160А, 172А, 172Г, 182А, 182Б, в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения территория городского округа Тольятти надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (Автозаводский район: 1. Участок, ограниченный ул. 40 лет Победы с северной стороны, Дендропарк с восточной, южная граница проходит по кромке лесных кварталов № 2, 3 и ул. Земляничная с западной стороны. 2. Участок, расположенный с северной стороны 4-го квартала Автозаводского района, ограничен улицами Ботаническая, Дзержинского, Борковская и Южное шоссе. Центральный район: 3. Поселок Портовый, ст «Волгарь», ст «Парус». 4. Участок, расположенный с восточной стороны Центрального района, Ограничен улицами Базовая, Ларина, Васильевская. 5. Ж/д станция «Химзаводская» восточная граница ПАО «КуйбышевАзот». 6. СНТ «Тимофеевское-1». 7. Участок северная граница г.о. Тольятти, с восточной стороны по границе г.о. Тольятти до Обводного шоссе, южная граница Обводное шоссе, восточная граница Санчелеевское шоссе, включая объекты по адресам: ш. Обводное, 58 и 60. 8. Железнодорожная станция «Химическая». 9. СНТ: «Айва», «Синтезкаучук», «Сад-2». 10. ООО «Химзавод», ул. Новозаводская, 2 «А». Комсомольский район: 11. Участок, ограниченный улицами Матросова, Громовой, северо-восточная сторона участка ограничена лесным массивом. 12. СТ «Урожай», СПК «Дымок», СНТ «Антоновка 69», СТ «Грушовка», СОПК «Озерный», СОПК «Приозерный». 13. СНТ: «Химэнергострой», «Механизатор», «Трансформатор», «Волгоцеммаш». 14. СТ «Прилесье», ДНТ «Сосенка», СОТ «Лесное». 15. Полуостров «Копылово», 22 – СНТ, 34 - базы отдыха. 16. СНТ «Водник - 2». 17. Южная часть п. Тракторный, проезд Береговой, СНТ: «Рассвет», «Вишенка-4», «Наука» и СПК «Автомобилист». 18. СНТ: «Вишенка-5», «Вишенка-2», «Нефтяник», «Транспортник», «Берёзка», «Труд», «Карьер», «Гидромеханизатор-1», «Механизатор», «Медик». 19. ДПК: «Урожай», СНТ: «Маяк», «Приозёрье», «Плановик», «Ставропольское-1», «Озерное», «Садовод», «Яблонька», «Урожай», «Ассорти», «Ставропольское», «Ветеран войны», «Огонёк», «Алые зори», «Сигнал-1», «3-я Яблоневая», «Луч», «Солнечный берег», «Газовик», «Лада», «ДРСУ-Вита», «Волжанка», «Восход», «Энергетик-2», «Строитель», «Водитель», «Автомобилист», «Садовод-3», «Коммунальник», «Вишенка». 20. Станция «Канал»). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
