АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

11. В нарушение 28-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 1.3, п.1.7, п. 1.8, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, руководителями ГО организаций на учете которых находится ЗС ГО (инв. № 411) не обеспечена готовность и использование ЗС ГО (инв. № 411) по предназначению. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: - по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; - по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; - по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; - по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям документов в ходе проверки не представлено). 13. В нарушение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - 28-ФЗ), п.3.2.1, п.3.2.2, п. 3.2.7 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N583 (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны), при эксплуатации ЗС ГО (инв. № 341, Самарская область г. Тольятти, Новый проезд, д. 2) допущены нарушения герметизации и гидроизоляции (множественные следы протечек). 14. В нарушение 28-ФЗ, п.3.2.1, и. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, при эксплуатации ЗС ГО не обеспечена сохранность и защитные свойства оборудования защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитногерметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; инженерно-технического оборудования ЗС ГО и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (оборудование и системы ЗС ГО технически не обслуживаются, признаки демонтажа). 15. В нарушение 28-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.5.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», текущий и капитальный ремонты строительных конструкций ЗС ГО не проводятся. 16. В нарушение 28-ФЗ, п.5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производится (окрашенные элементы требуют обновления покраски). 17. В нарушение 28-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные (установленные Правилами) цвета (окрашенные элементы требуют обновления покраски). 18. В нарушение 28-ФЗ, п. 4.3.1, п. 4.4.1, п. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей (ФП) не проводятся, не представлены сведения о периодичности осмотров и оценок качественного состояния, установленных в ЗС ГО ФПУ-200 1989, 1990 г. (акты осмотров, документы исследований и или иные документы), о проверке состояния системы фильтровентиляции ЗС ГО. 19. В нарушение 28-ФЗ, п.3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, дизельная электростанция (ДЭС) ЗС ГО не законсервирована, результаты испытаний не заносятся в журнал учета работы ДЭС (журнал отсутствует, при проверке журнал и (или) иные подтверждающие документы (акты) не представлены). 20. нарушение 28-ФЗ, п.5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем не проводится. 21. В нарушение 28-ФЗ, п. 3.5.1, п. 3.4.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», подпункта «в» пункта 34 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «О противопожарном режиме в Российской Федерации» (далее - ППР РФ), в ЗС ГО допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. 22. В нарушение 28-ФЗ, п.3.2.1, и. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, при эксплуатации в ЗС ГО, не обеспечена сохранность и комплектность оборудования санузлов, не используемые в хозяйственных целях в мирное время не закрыты и не опечатаны. 23. В нарушение 28-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», и. 3.5.1, и. 3.5.2, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», при эксплуатации ЗС ГО помещение ДЭС не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), ящиками с песком, асбестовыми покрывалами. 24. В нарушение 28-ФЗ, и. 6.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, на территории организации работы по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним не выполнены заблаговременно. 25. В нарушение 28-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.5.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», текущий и капитальный ремонты строительных конструкций ЗС ГО (инв. № 412, Самарская область г. Тольятти, площадь Свободы, д.4) не проводятся (отсутствуют подтверждающие документы). 26. В нарушение 28-ФЗ, п.5.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производится (окрашенные элементы требуют обновления покраски). 27. В нарушение 28-ФЗ, и. 4.3.1, и. 4.4.1, и. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей (ФП) не проводятся, не представлены сведения о периодичности осмотров и оценок качественного состояния, установленных в ЗС ГО ФП-300 1984 г. (акты осмотров, документы исследований и или иные документы), о проверке состояния системы фильтровентиляции ЗС ГО. 28. В нарушение 28-ФЗ, п.3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, дизельная электростанция (ДЭС) ЗС ГО не законсервирована, результаты испытаний не заносятся в журнал учета работы ДЭС (журнал отсутствует, при проверке журнал и (или) иные подтверждающие документы (акты) не представлены). 29. В нарушение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - 28-ФЗ), п.3.2.1, п.3.2.2, п. 3.2.7 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N583 (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны), при эксплуатации ЗС ГО допущены нарушения герметизации и гидроизоляции (имеются следы протечек). 30. В нарушение 28-ФЗ, п.3.2.1, п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, при эксплуатации в ЗС ГО, не обеспечена сохранность и комплектность оборудования санузлов, не используемые в хозяйственных целях в мирное время не закрыты и не опечатаны. 31. Не проводятся мероприятия по восстановлению защитных свойств ЗСГО (Самарская область, г. Тольятти, ул. Громовой, 51) – не восстановлены поврежденные участки гидроизоляции. Защитное сооружение негерметично (акт проверки герметичности защитного сооружения гражданской обороны № 455-63 от 16.06.2021). Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п.3.2.2, п. 3.2.7, п.5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 32. В нарушение 28-ФЗ, п. 4.3.1, п. 4.4.1, п. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей (ФП) не проводятся, не представлены сведения о периодичности осмотров и оценок качественного состояния, установленных в ЗС ГО ФПУ-200, 07.1986 года изготовления (представлен акт проверки защитного сооружения от 19.05.2021). 33. В ЗС ГО емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями. Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; п. 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 34. В ЗС ГО (Самарская область, г. Тольятти, ул. Громовой, 55) емкости запаса питьевой воды не оборудованы исправными водоуказателями. Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; п. 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 35. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, защитное сооружение негерметично (при проверке выявлено наличие воды возле двери №2, в помещении с емкостями с питьевой водой). Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; п. 3.2.1, п.3.2.2, п. 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 36. При эксплуатации ЗС ГО эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. 37. В помещении ЗС ГО не хранится Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. Нарушение: п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583), 38. Органом местного самоуправления не организована работа по созданию, сохранению существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. По результатам последней инвентаризации 2018 года, 48 защитных сооружений гражданской обороны, задействованных в плане укрытия населения городского округа Тольятти, признаны неготовыми к приему укрываемых (инвентаризация 2024 года не проведена (не завершена по состоянию на 14.11.2024). Нарушение: ст. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309. 39. Органом местного самоуправления не разработан на три года перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования (не актуализировано, инвентаризация 2024 года не проведена (не завершена по состоянию на 14.11.2024)). Нарушение: ст. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, пункт 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2005 № 583. 40. Органом местного самоуправления не применяется (не принят, отсутствует) правовой акт для реализации полномочий по обеспечению укрытия (плана укрытия) населения в городском округе (муниципальном образовании), а также о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, в том числе организаций, имеющих мобилизационные задания, участвующих в выполнении Плана укрытия муниципального образования. Нарушение: ст. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, пункт 4 постановления Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне», пункт 4 постановления Правительства РФ от 27 апреля 2024 года № 546 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения», 41. Органом местного самоуправления не определен Перечень организаций в муниципальном образовании, имеющих мобилизационные задания, участвующих в реализации Плана укрытия муниципального образования. Нарушение: ст. 2, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, пункт 4 постановления Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне», пункт 4 постановления Правительства РФ от 27 апреля 2024 года № 546.