ТСН "МЕЧНИКОВА, 5"

В Главное управление МЧС России по Самарской области поступило обращение (входящий от 10.08.2023 № ГИ-174-2602) по вопросу нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) обращение от 10.08.2023 (входящий от 10.08.2023 № ГИ-174-2602) подано после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 23.08.2023 проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5. В ходе обследования установлено, что объект защиты представляет собой многоквартирный жилой дом переменной этажности (подъезд № 1 – 17 этажей, подъезд № 2 – 19 этажей, подъезд № 3 – 17 этажей) (уникальный номер защиты объекта 63001603013639), высота многоквартирного жилого дома составляет более 50 м., наружные стены монолитные, перекрытия – монолитные железобетонные плиты, степень огнестойкости - II, класс конструктивной пожарной опасности - C0, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 2016 году, отопление центральное водяное, дом электрифицирован. В помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5 установлена автоматическая пожарная сигнализация (световые индикаторы пожарных извещателей работают в проблесковом режиме). В соответствии п. 6.2.15 Свода правил «СП 484.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в лифтовых холлах и в межквартирных коридорах установлены ручные и дымовые пожарные извещатели. В соответствии с п. 5 таблицы 2 Свода правил «СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» многоквартирный жилой дом по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5 оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-типа с звуковым способом оповещения и световым способом оповещения (установлены световые оповещатели «Выход»). В соответствии с п. 7.2 Свода правил «СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требование пожарной безопасности» в межквартирных коридорах установлена система вытяжной противодымной вентиляции. Двери незадымляемых лестничных клеток, а также двери, установленные в межквартирном коридоре противопожарные 2-го типа. В ходе проведения выездного обследования общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5 установлено, что не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, в т. ч. допущено применение приспособлений, препятствующих нормальному закрыванию противопожарных дверей (на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 2 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 3, 4 этаже отсутствует устройство для самозакрывания, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 5 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 5 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 7 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 8 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 9 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 9 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 10 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 10 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 11 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 12 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 13 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 14, 15 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора в 1 подъезде на 16, 17 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 1 подъезде на 16, 17 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора во 2 подъезде на 2 ,5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, также установлено приспособление, препятствующие нормальному закрыванию противопожарной двери межквартирного коридора, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки во 2 подъезде на 3, 6, 8 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки во 2 подъезде на 5, 12, 15, 16 этаже устройство для самозакрывания отсутствует, на противопожарной двери межквартирного коридора и на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 3 подъезде на 2, 5 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери межквартирного коридора в 3 подъезде на 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 этаже устройство для самозакрывания находится в неисправном состоянии, на противопожарной двери незадымляемой лестничной клетки в 3 подъезде на 6, 7, 8, 9, 11 этаже устройство для самозакрывания отсутствует), что является нарушением требований п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации). В обращении от 10.08.2023 (входящий от 10.08.2023 № ГИ-174-2602) содержатся сведения о несправном состоянии системы противодымной вентиляции, системы приточной противодымной вентиляции. Согласно вышеуказанных сведений фактический расход воздуха системы противодымной вентиляции ВД1 в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5 менее 22000 м3/ч, фактическое избыточное давление, создаваемое системами приточной противодымной вентиляцией ПД1 в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5 более 150 Па, что является нарушением требований п. 2 (1), 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.15, 7.16 Свода правил «СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требование пожарной безопасности». В рамках предоставленных полномочий, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ подтвердить достоверность вышеуказанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом не представилось возможным. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, а так же вынесенных в данной связи предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, возложена на управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. В соответствии с положениями п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пп. е п. 11 Правил содержания общего имущества включает в себя в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, д. 5, в том числе надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляет товарищество собственников недвижимости «Мечникова, 5» (далее – ТСН «Мечникова, 5») (ОГРН 1226300008285, ИНН 6311193081). Информация о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда не подтверждена. По итогам рассмотрения обращений сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, не выявлено. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям изложенных, руководствуясь разъяснениями МЧС России, содержащихся в «Обзоре правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России», основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют. Основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятий в соответствии с положениями ст. 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, отсутствуют. На основании изложенного, предлагаю: 1. На основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», объявить ТСН «Мечникова, 5») (ОГРН 1226300008285, ИНН 6311193081) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований