Проверка № 631802085976 от 9 ноября 2018 года

ООО "ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ЦЕНТР ПОМОЩИ "СОДЕЙСТВИЕ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
9 ноября 2018 года — 14 ноября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ЦЕНТР ПОМОЩИ "СОДЕЙСТВИЕ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится в соответствии с мотивированным представлением руководителя управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по результатам рассмотрения информации, содержащейся в сюжете телеканала «РОССИЯ 24» (https://www.vesti.ru/videos/show/vid/775991/cid/1/), о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушении прав получателей социальных услуг. Задачей настоящей проверки является контроль за соблюдением обществом с ограниченной ответственностью «Внебюджетный центр помощи «Содействие» норм действующего законодательства в сфере социального обслуживания. Предметом настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиком социальных услуг требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в сфере социального обслуживания

Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кузьмин Алексей Александрович Главный специалист управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Филаретова Татьяна Федоровна Руководитель управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
Суслина Евгения Анатольевна Главный консультант управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
Айтасова Асель Зинуловна Главный специалист управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.


Объекты и итоги проверки

Адрес
Самарская область, муниципальный район Красноярский, село Старосемейкино, улица Кооперативная, дом 18

Дата составления акта о проведении проверки
14 ноября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Курлыкова Елена Валентиновна

Информация о выявленных нарушениях
Описание
2) нарушены требования статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.14 № 1239 «Об утверждении правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 12.09.2014 № 492 «Об утверждении порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных слуг в Самарской области» - общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие» как о поставщике социальных услуг не сформированы, доступ к информации о поставщике социальных услуг посредством ее размещения на информационных стендах в помещениях Общества и официальном сайте не обеспечен (информационный стенд на момент обследования помещений 09.11.2018 не содержал информацию об ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие», сайт в нерабочем состоянии). Данное нарушение допущено по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие».

Сведения о выданных предписаниях
1. 14.11.2018В срок до 20 декабря 2018 года
Заключить договоры о предоставлении социальных услуг, (пункт 2 части 1 статьи 12, статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»). Сформировать общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие» как о поставщике социальных услуг, обеспечить доступ информации о поставщике социальных услуг посредством ее размещения на информационных стендах в помещениях организации и официальном сайте (пункт 4 статьи 12, статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.14 № 1239 «Об утверждении правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 12.09.2014 № 492 «Об утверждении порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных слуг в Самарской области») Предоставить данные о получателях социальных услуг для формирования регистра получателей социальных услуг (статья 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») Представить личные дела получателей услуг (клиентов), включающие договоры на оказание услуг, дополнительные соглашения к договорам, акты приема-сдачи оказанных услуг, согласия на обработку персональных данных и прочие документы, содержащиеся в деле) (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Описание
5) нарушены требования пункта 7 статьи 9 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы (в жилых комнатах на полу имеется ковровое покрытие, чистка которого осуществляется клининговой организацией 1 раз в неделю; не все маломобильные проживающие обеспечены полным комплектом мебели (стул, тумбочка), средствами личной гигиены (зубные щетки); стулья имеют мягкие тканевые сиденья, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Нет комплектов съемных чехлов для мягкой мебели (диван в холле); отсутствует маркировка об индивидуальной принадлежности мочалок в душевой комнате во втором блоке здания, сушка и хранение производится на одном держателе; стирка грязного белья организована в техническом помещении, примыкающем к месту хранения пищевых продуктов, не разделены потоки чистого и грязного белья; отсутствует маркировка емкостей для отходов, уборочного инвентаря, дезинфицирующих средств). Нарушены требования пунктов 5.1, 6.1, 6.2, 8.2, 8.9 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». По данным фактам направлено письмо в Управление Роспотребнадзора по Самарской области от 13.11.2018 исх. № 5/844.
Описание
1) нарушены требования статьи 17 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем (Общество оказывает услуги на основании договора на оказание патронажных услуг). Нарушение допущено по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие». 2) нарушены требования статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.14 № 1239 «Об утверждении правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 12.09.2014 № 492 «Об утверждении порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных слуг в Самарской области» - общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие» как о поставщике социальных услуг не сформированы, доступ к информации о поставщике социальных услуг посредством ее размещения на информационных стендах в помещениях Общества и официальном сайте не обеспечен (информационный стенд на момент обследования помещений 09.11.2018 не содержал информацию об ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие», сайт в нерабочем состоянии). Данное нарушение допущено по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие».
Описание
3) нарушены требования статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Обществом не представляется информация в Регистр получателей социальных услуг Самарской области. Нарушение допущено по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие».
Описание
4) нарушены требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а именно, в здании: отсутствует вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п. 5.1.1. СП 59.13330.2012); наружная дверь имеет ширину в свету менее 0, 9 м и имеет порог высотой более 0, 014 м (п. 5.1.4, СП 59.13330.2012); поверхность стойки обслуживания находиться на высоте более 0, 85 м над уровнем пола (п. 7.1.9. СП 59.13330.2012); на входе в здание отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), на основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса (п. 7.1.8. СП 59.13330.2012); отсутствует санитарно-бытовое помещение, оборудованное для маломобильных групп населения (п. 5.3. СП 59.13330.2012); отсутствует доступ на второй этаж здания для инвалидов на креслах-колясках (п. 5.2.17. СП 59.13330.2012); на участках пола на путях движения на расстоянии 0, 6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность (п. 5.2.3. СП 59.13330.2012); ширина внутренних дверных проемов менее 0, 9 м (п. 5.2.4. СП 59.13330.2012); доступные для маломобильных групп населений элементы здания и территории не идентифицированы символами доступности (п. 5.5.1. СП 59.13330.2012);

Сведения о выданных предписаниях
1. 14/11/2018В срок до 3 июня 2019 года
Оборудовать вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п. 5.1.1. СП 59.13330.2012) Установить наружную дверь имеющую ширину в свету не менее 0, 9 м и с высотой порога не более 0, 014 м (п. 5.1.4. СП 59.13330.2012) Оборудовать стойку обслуживания с поверхностью находящейся на высоте не более 0, 85 м над уровнем пола (п. 7.1.9. СП 59.13330.2012) На входе в здание установить информационную мнемосхему (тактильная схема движения) (п. 7.1.8. СП 59.13330.2012) На основных путях движения установить тактильную направляющую полосу (п. 7.1.8. СП 59.13330.2012) Оборудовать санитарно-бытовое помещение с учетом доступности для МГН (п. 5.3. СП 59.13330.2012) Обеспечить доступ на второй этаж здания для инвалидов на креслах-колясках (п. 5.2.17. СП 59.13330.2012) На участках пола на путях движения на расстоянии 0, 6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей нанести тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность (п. 5.2.3. СП 59.13330.2012) Увеличить ширину внутренних дверных проемов до размера не менее 0, 9 м (п. 5.2.4. СП 59.13330.2012) Идентифицировать доступные для маломобильных групп населений элементы здания и территории символами доступности (п. 5.5.1. СП 59.13330.2012) на прилегающей территории: Установить ровное, шероховатое, без зазоров, не создающие вибрацию при движении покрытие пешеходных дорожек из твердых материалов (п. 4.1.1. СП 59.13330.2012) На путях движения устранить марш открытой лестницы менее трех ступеней, и одиночную ступень (п. 4.1.12. СП 59.13330.2012) на всей территории: Установить дублирование необходимой зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 6, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
Описание
6) нарушены требования части 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - не выполнена обязанность по предоставлению возможности ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, указанными в пункте 13 распоряжения «О проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Внебюджетный центр помощи «Содействие», а именно, договорами на оказание соответствующих услуг, личными делами получателей социальных услуг. О невозможности представления вышеуказанных документов мотивированные объяснения ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие» также не представило, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по проведению внеплановой выездной проверки. Вышеуказанное нарушение допущено по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие».
Описание
На прилегающей территории: отсутствует ровное, шероховатое, без зазоров, не создающие вибрацию при движении покрытие пешеходных дорожек из твердых материалов (п. 4.1.1. СП 59.13330.2012); на путях движения установлен марш открытой лестницы менее трех ступеней, имеется одиночная ступень (п. 4.1.12. СП 59.13330.2012); на всей территории отсутствует дублирование необходимой зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Нарушены требования пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 4.1.1, 4.1.12, 5.1.1, 5.1.4, 5.2.17, 5.2.3, 5.2.4, 5.3, 5.5.1, 7.1.8, 7.1.9 Свода правил «СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденного приказом министерством регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605. Данные нарушения допущены по вине юридического лица - ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие», а также директора ООО «Внебюджетный центр помощи «Содействие» - Курлыковой Елены Валентиновны.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ