МИНСЕЛЬХОЗПРОД ОБЛАСТИ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» октября 2025 г. № ОП-06/1-3763-К/2025 в ходе проведения 13 октября 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео», имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/1-К-834/2025 от «10» октября 2025 г.) установлено следующее. В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» г. о выявлении карантинного объекта - Ясеневой изумрудной златки (Agrilus planipennis Fairmaire) обнаруженного на территории: Ростовская область, Белокалитвенский район, г. Белая Калитва, п. Сосны; х. Ильинка, на земельных участках с кадастровыми номерами: 61:04:0000000:6521/125, координаты (48.21769856, 40.83988451); 61:04:0600003:673/60, координаты (48.495128, 41.67169), что подтверждается заключениями о карантинном фитосанитарном состоянии от 19.09.2025 г.: №№ 020973-161-25, 020948-161-25. В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отбор проб был произведен 03.09.2025 г. (акты отбора: №178 от 03.09.2025 г., №180 от 03.09.2025 г.) в кадастровых кварталах №№ 61:04:0000000, 61:04:0600003 на территории г. Белая Калитва, п. Сосны, х. Ильинка Белокалитвенского района Ростовской области, а именно, на земельных участках кадастровые №№61:04:0000000:6521/125, координаты (48.21769856, 40.83988451); 61:04:0600003:673/60, координаты (48.495128, 41.67169), в рамках обследования территории Белокалитвенского района Ростовской области согласно распоряжению № 214 от 20.02.2025 г., о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018г. №23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации». Согласно информации из выписок от 07.10.2025г.: № КУВИ-001/2025-187276573, № КУВИ-001/2025-187294616 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сделанной на основании запроса от 07.10. 2025 г., земельные участки с кадастровыми номерами: 61:04:0000000:6521/125, 61:04:0600003:673/60, местоположение: Ростовская область, Белокалитвинский район находится в собственности Ростовской области. В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений, и проводить мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, в том числе по охране, защите, воспроизводству мелиоративных защитных лесных насаждений. Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений организуются правообладателями земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14 - 16 настоящего Федерального закона. В силу п. 1 Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 апреля 2024 г. № 225, содержание насаждений в надлежащем состоянии, включая мероприятия по сохранению насаждений, организуется в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Областного закона Ростовской области от 21 июня 2021 г. № 490-ЗС «О сохранении и развитии мелиоративных защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, занятыми мелиоративными защитными лесными насаждениями, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. В силу ст. 6 указанного областного закона к полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере защитных насаждений относится организация содержания мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области и не переданных в пользование третьим лицам. В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.9. Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011 г. № 222, Министерство осуществляет финансирование содержания мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области и не переданных в пользование третьим лицам; владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, занятыми лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, находящимися в государственной собственности Ростовской области. Таким образом, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является лицом, ответственным за содержание вышеуказанного земельного участка, занятого лесными насаждениями. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области не обеспечило своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинным объектом и не известило Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений и карантинных вредителей) на земельных участках с кадастровыми номерами: 61:04:0000000:6521/125, 61:04:0600003:673/60.4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, ИНН: 6163049444, ОГРН: 1026103159378, 344003, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, зд.33. 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»; 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; 3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020; 4) провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений.