МИНСЕЛЬХОЗПРОД ОБЛАСТИ

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «11» февраля 2025 г. № ОП-06/1-386-К/2025 В ходе проведения 04 декабря 2024 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео» (согласно заданию № 06/1-К-670/2024 от «27» ноября 2024) установлено следующее. В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация Южного филиала ФГБУ «ВНИИКР» об обнаружении карантинного объекта - Ясеневой изумрудной златки (Agrilus planipennis Fairmaire) обнаруженный на земельном участке Ростовская область, Зерноградский район, лесополоса, кадастровый номер 61:12:0000000:18200/29, координаты 46.66431, 40.22186, что подтверждается заключением о карантинном фитосанитарном состоянии от 25.09.2024 № 002368-020-24. В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отбор проб был произведен 29.08.2024 г. (акт отбора № 1018 от 29.08.2024 г.) в кадастровом квартале № 61:12:0000000 на территории Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области, а именно на земельном участке с кадастровым номером 61:12:0000000:18200/29, координаты 46.66431, 40.22186 в рамках обследования территории Зерноградского района Ростовской области согласно распоряжению № 0090 от 15.01.2024 г. о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018 г. № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации». Согласно информации из выписки от 03.10.2024 г. № КУВИ-001/2024-245863210 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сделанной на основании запроса от 03.10.2024 г., земельный участок с кадастровым номером 61:12:0000000:18200/29, местоположение: Ростовская обл., Зерноградский р-он., находится в собственности Ростовской области. В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, обязаны содержать мелиоративные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений, и проводить мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, в том числе по охране, защите, воспроизводству мелиоративных защитных лесных насаждений. Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений организуются правообладателями земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14 - 16 настоящего Федерального закона. В силу п. 3 Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 июня 2020 г. № 367, содержание насаждений в надлежащем состоянии, включая мероприятия по сохранению насаждений, организуется в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Областного закона Ростовской области от 21 июня 2021 г. № 490-ЗС «О сохранении и развитии мелиоративных защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, занятыми мелиоративными защитными лесными насаждениями, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. В силу ст. 6 указанного областного закона к полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере защитных насаждений относится организация содержания мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области и не переданных в пользование третьим лицам. В соответствии с пунктами 2.1.3., 2.1.9. Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 9 декабря 2011 г. № 222, Министерство осуществляет финансирование содержания мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области и не переданных в пользование третьим лицам; владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, занятыми лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, находящимися в государственной собственности Ростовской области. Таким образом, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является лицом, ответственным за содержание вышеуказанного земельного участка, занятого лесными насаждениями. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области не обеспечило своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинным объектом и не известила Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений и карантинных вредителей) на земельном участке с кадастровым номером 61:12:0000000:18200/29. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН: 6163049444, ОГРН: 1026103159378, 344003, обл. Ростовская, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, зд. 33: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», 3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 2 порядка Приказа Минсельхоза РФ № 424, 4) провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений.