ООО "АСТ"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248) и пунктом 50 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1064, выявлено наличие признаков нарушений обязательных требований со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Авиация сельских территорий» (ООО «АСТ») (ИНН 2373021600; ОГРН 1222300033900, адрес юридического лица: 353215, Краснодарский край, м.р-н Динской, с.п. Новотитаровское, х. Карла Маркса, тер. Аэродром Белевцы, зд. 1). В результате мониторинга безопасности полетов на подконтрольной МТУ Ространадзора по ЮФО территории выявлено авиационное событие. От дежурного прокурора Северо-Кавказской транспортной прокуратуры поступила информация о том, что 06.10.2025 в 17:35 (мск) на посадочной площадке Псебай, Краснодарский край, при выполнении парашютных прыжков с самолета Ан-2 RA-33376 произошло неудачное приземление парашютистки. Пострадавшая направлена на обследование в больницу. Данное событие квалифицировано Управлением инспекции по безопасности полетов Росавиации в Ежедневной информации по безопасности полетов как «ИНФОРМАЦИЯ». Для получения дополнительной информации, необходимой для принятия решения в рамках предоставленных полномочий, были направлены запросы в филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и Южное МТУ Росавиации. По данным Федеральной государственной информационной системы Росавиации «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» воздушное судно (далее – ВС) Ан-2 RA-33376 зарегистрировано как самолет ТР-301 RA-33376 и имеет сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки ВС на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Информация об обязательном страховании ВС перед третьими лицами, в соответствии с требованиями статьи 132 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее ВК РФ), отсутствует. По данным Федеральной государственной информационной системы Росавиации «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» владельцем ВС ТР-301 RA-33376 является ООО «Авиация сельских территорий» (ООО «АСТ»). ООО «АСТ» имеет сертификат эксплуатанта № АР-137, виды авиационных работ в спецификации к сертификату: авиационно-химические работы, лесоавиационные работы, транспортно-связные работы (транспортирование грузов заказчика авиационной работы в фюзеляже с погрузкой и выгрузкой основным на воздушном судне способом), аэровизуальные полеты. ВС ТР-301 RA-33376 выведено из сертификата эксплуатанта 03.10.2025. Командиром ВС, выполнявшим полеты 05.10.2025, 06.10.2025, являлся Ивасишен Евгений Викторович, имеющий свидетельство частного пилота № 0182454, выданное Тюменским МТУ Росавиации 28.08.2025. В соответствии с предоставленной информацией сотрудником ООО «АСТ» не числится. По результатам изучения информации выявлены признаки нарушений обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации со стороны ООО «АСТ», а именно: авиационные работы выполнялись с использованием полетов ВС ТР-301 RA-33376, невключенным в спецификацию к сертификату эксплуатанта № АР-137 и, предположительно, без копии сертификата эксплуатанта на борту воздушного судна во время полета. Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ) установлено, что «…юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил». Пунктом 1 статьи 114 ВК РФ определено, что «Авиационные работы – работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации». Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденные приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (далее – ФАП-494) устанавливают требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение сертификата эксплуатанта. В соответствии с пунктом 2.2. ФАП-494, эксплуатируемые воздушные суда должны быть оборудованы для выполнения заявленных видов авиационных работ. При обеспечении выполнения парашютных прыжков, в соответствии с Приложением № 1 ФАП-494, предусмотрены виды авиационных работ «8. Транспортно-связные работы: а) транспортирование персонала заказчика авиационной работы в фюзеляже с десантированием на парашютах. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Пункта 3 статьи 8 ВК РФ; 2) Пункта 2.1 ФАП-494. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: не допускать выполнения полетов на десантирование без внесения изменений в сертификат эксплуатанта вида работ «Транспортно-связные работы»: а) транспортирование персонала заказчика авиационной работы в фюзеляже с десантированием на парашютах, как соответствующие выброске парашютистов, направленное на профилактику нарушений обязательных требований ВК РФ и ФАП-494.