ООО "САЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

Должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), 16.01.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом ООО «Сальский водоканал». Согласно сведений из Донского бассейнового водного управления, юридическое лицо ООО «Сальский водоканал», на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 13.12.2022 № 61-05.01.05.007-Р-РСБХ-С-2022-19560/00, сроком действия до 31.12.2026, осуществляет сброс сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения реку Средний Егорлык на 30,0 км от устья, в границах Сальского района Ростовской области. Согласно сведений из Отдела предупредительного надзора за водными объектами рыбохозяйственного значения Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства, по состоянию на 13.01.2025 обращений о согласовании осуществления хозяйственной деятельности по сбросу сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения реку Средний Егорлык на 30,0 км от устья, в границах Сальского района Ростовской области от ООО «Сальский водоканал» в адрес Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства не поступало. Сведения о согласовании указанной деятельности в ГИС «Рыбоохрана» также отсутствуют. По результатам проведенного 16.01.2025 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «Сальский водоканал» 17.01.2025 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 4 (ПМ 61250721000116953725). Согласно сведений, поступивших из Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Управления от 02.06.2025 № 06/505, ООО «Сальский водоканал» (ИНН 6153009185) осуществляет сброс сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения реку Средний Егорлык на 30,0 км от устья, в границах Сальского района Ростовской области. Сведения о согласовании указанной деятельности в ГИС «Рыбоохрана» отсутствуют. Выявлены признаки нарушений обязательных требований по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания, выразившиеся в сбросе сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения реку Средний Егорлык на 30,0 км от устья, в границах Сальского района Ростовской области без согласования с Азово-Черноморским ТУ Росрыболовства. Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов. Кроме того, согласно п. 21 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997, при сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных, согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В соответствии с подпунктом 4.4.1 пункта 4.4 методических рекомендаций, разъясняющих положения стандарта ГОСТ Р 56828.34-2017, основными видами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, являются в том числе сброс сточных вод в водные объекты либо на площади водосброса и др. Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Сальский водоканал» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по выполнению требований действующего законодательства Российской Федерации. Согласовать в установленном порядке осуществление хозяйственной деятельности (иной деятельности), оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».