ООО "САЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

1) ООО «Сальский Водоканал» являлся владельцем лицензии на пользование недрами РСТ 011279 ВЭ. Вид пользования недрами - разведка и добыча подземных вод. Наименование участка недр - участок Сальский-1 Сальского месторождения подземных вод. Расположение участка недр - Сальский район Ростовской области. Дата регистрации лицензии – 10.01.2023. Срок окончания пользования участком недр 01.01.2025. Согласно данным ФГИС «АСЛН» ООО ««Сальский Водоканал» выдана новая лицензия на пользование недрами РСТ 035664 ВЭ. Вид пользования недрами разведка и добыча подземных вод. Наименование участка недр - Сальский 1 участок Сальского месторождения подземных вод. Расположение участка недр - Сальский район Ростовской области. Дата государственной регистрации лицензии – 06.08.2025. Срок окончания пользования участком недр 01.01.2035. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении ООО «Сальский Водоканал» выявлены нарушения: ООО ««Сальский Водоканал» являлся владельцем лицензии на пользование недрами РСТ 011279 ВЭ. Вид пользования недрами - разведка и добыча подземных вод. Наименование участка недр - участок Сальский-1 Сальского месторождения подземных вод. Расположение участка недр - Сальский район Ростовской области. Дата регистрации лицензии – 10.01.2023. Срок окончания пользования участком недр 01.01.2025. Согласно Приложению № 2 к лицензии на пользование недрами РСТ 011279 ВЭ в соответствии с гидрогеологическим районированием участок недр расположен в пределах закрытой части северного (платформенного) крыла Азово-Кубанского артезианского бассейна. На участке недр расположен действующий водозабор, включающий 16 одиночных скважин. Протоколом ТКЗ по ЮФО от 25.02.2011 г. № 94/58 на 25-летний расчетный срок эксплуатации утверждены балансовые запасы подземных вод конкско-караганского водоносного горизонта Сальского-1 участка Сальского месторождения в количестве 4668 м3/сут. по категории С1. Водовмещающие породы представлены песками разнозернистыми иногда с прослоями ракушки. Мощность водовмещающих пород в пределах 17-51 м, интервал залегания водовмещающих пород 57-135 м. Водоносный комплекс напорный, в скважине № 81038– безнапорный. По условиям залегания подземные воды являются защищенными от поверхностного загрязнения. «Проект водозабора подземных вод Сальского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г. Сальска Ростовской области из 16 одиночных скважин в г. Сальске (лицензия РСТ 01664 ВЭ)» согласован Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 12.04.2013 № 33 13-ПВ. По состоянию на 01.01.2021 в соответствии с государственным балансом запасов полезных ископаемых на участке недр учтены запасы по категории С1 – 4,668 Согласно данным ФГИС «АСЛН» лицензия на пользование недрами РСТ 011279 ВЭ аннулирована 02.01.2025. В соответствии с п. 7.1 Условий пользования недрами к лицензии РСТ 011279 ВЭ установлен срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 6 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр. Согласно данным ФГИС «АСЛН» ООО ««Сальский Водоканал» выдана новая лицензия на пользование недрами РСТ 035664 ВЭ. Вид пользования недрами разведка и добыча подземных вод. Наименование участка недр - Сальский 1 участок Сальского месторождения подземных вод. Расположение участка недр - Сальский район Ростовской области. Дата государственной регистрации лицензии – 06.08.2025. Срок окончания пользования участком недр 01.01.2035. Согласно Приложению № 2 к лицензии на пользование недрами РСТ 035664 ВЭ в соответствии с гидрогеологическим районированием участок недр расположен в закрытой части северного крыла Азово-Кубанского артезианского бассейна. Запасы подземных вод по Сальскому 1 участку Сальского месторождения утверждены в 2011 г. протоколом ТКЗ по ЮФО от 25.02.2011 № 94/58 в количестве 4668 куб. м/сут. по категории С₁. Эксплуатируемый на участке недр водоносный горизонт- конско-караганский. По условиям залегания подземные воды горизонта являются защищенными от поверхностного загрязнения. Заявленная потребность в подземных водах- 5230 куб. м/сут. По состоянию на 01.01.2025 в соответствии с государственным балансом запасов полезных ископаемых на участке недр учтены запасы по категории С1 – 4,668 Согласно Приложению № 3 к лицензии на пользование недрами РСТ 035664 ВЭ «Схема расположения участка недр и описание его пространственных границ» в лицензии указаны пространственные границы (координаты) 13 водозаборных участков. Идентифицировать все 16 скважин, указанных в предыдущей лицензии РСТ 011279 ВЭ, не представляется возможным. В ходе наблюдений установлено, что Технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в период с 01.06.2024 года по настоящее время в адрес Управления не поступал. В соответствии со ст. 26 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном ст. 27 Закона РФ «О недрах». Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона РФ «О недрах», форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 Закона РФ «О недрах». Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Акты ликвидации и консервации 16 скважин, расположенных в пределах участка Сальский-1 Сальского месторождения подземных вод ООО «Сальский Водоканал» на подписание в Управление не поступали. Данное обстоятельство является индикатором риска нарушения обязательных требования при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). В соответствии с п. 3. Перечня индикаторов риска, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. Срок окончания действия лицензии на пользование недрами РСТ 011279 ВЭ - 01.01.2025, таким образом, событие индикатора риска, предусмотренного п. 3 Перечня индикаторов риска, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, наступает при отсутствии ведения работ по ликвидации скважин, после 01.10.2024. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять ООО «Сальский Водоканал» меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 26 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 16, 37 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095