ООО "МСК-СТРОЙ"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №8 от 11.01.2024, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «МСК-СТРОЙ» (ИНН 7729482490) размещена информация о строительстве жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ларина, 45 в г. Ростове-на-Дону (жилые дома позиция 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9): 1. о строительстве жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ларина, 45 в г. Ростове-на-Дону (поз. 8): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№61-310-925501-2018 от 18.05.2018 сроком действия до 18.05.2026); - результаты инженерных изысканий; - проектная документация; - экспертиза проектной документации; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.07.2018, акт приема-передачи имущества в счет вклада ООО «МСК» в уставный капитал ООО «МСК-СТРОЙ» от 28.02.2018); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.01.2024); - проектная декларация (№61-001093 в редакции от 12.02.2024); - заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (№94 от 29.10.2020); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3 кварталы 2023 года; - аудиторские заключения за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы; - фотографии (актуальные на 02.02.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета; - сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений. 2. о строительстве жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ларина, 45 в г. Ростове-на-Дону (поз. 1, поз. 9): - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; - разрешение на строительство (№61-310-925601-2018 от 18.05.2018 сроком действия до 18.05.2026); - результаты инженерных изысканий; - проектная документация; - экспертиза проектной документации; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.07.2018, акт приема-передачи имущества в счет вклада ООО «МСК» в уставный капитал ООО «МСК-СТРОЙ» от 28.02.2018); - проект договора участия в долевом строительстве (в редакции от 12.01.2024); - проектная декларация (№61-001092 в редакции от 12.02.2024); - заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (№95 от 29.10.2020); - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2, 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3 кварталы 2023 года; - аудиторские заключения за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы; - фотографии (актуальные на 02.02.2024); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета; - сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений. Жилые комплексы со встроенно-пристроенными помещениями и подземными автостоянками по ул. Ларина, 45 в г. Ростове-на-Дону (поз. 2, поз. 3 и поз. 4, поз. 5) введены в эксплуатацию 10.01.2022 (№61-310-925209-2022, №61-310-925109-2022), поз. 7 введена в эксплуатацию 07.02.2023 (№61-44-925409-2023), поз. 6 введена в эксплуатацию 24.10.2023 (№61-44-925309-2023). Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. В нарушение требований ч. 1 ст. 3.1, ст. 19-21 Федерального закона № 214-ФЗ в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта - 25.09.2023 в проектной декларации ООО «МСК-СТРОЙ» содержится неполная и недостоверная информация. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 31.01.2024 № КУВИ-001/2024-31338285 на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0010904:1083 имеются записи о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве в отношении объекта долевого строительства – доли в праве долевой собственности на нежилое помещение - подземную автостоянку. При этом участники долевого строительства в счет своей доли в праве долевой собственности на указанную подземную автостоянку получают в пользование стояночные места, имеющие свои номера. В подразделе 15.1 проектных деклараций № 61-001093, № 61-001092 с изменениями по состоянию на 12.02.2024 содержатся недостоверные сведения o количестве строящихся в рамках проекта строительства объекта – 0 машино-мест. В подразделе 15.3 проектной декларации № 61-001093 с изменениями по состоянию на 12.02.2024 указаны характеристики 12 нежилых помещений, в отношении которых могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве: 11 нежилых помещений (офисов) и 1 нежилое помещение - автостоянка площадью 5349,18 кв.м. Вместе с тем, в подразделе 15.3 проектной декларации № 61-001093 с изменениями по состоянию на 12.02.2024 информация о 1 нежилом помещении - автостоянка площадью 5349,18 кв.м. не соответствует сведениям, содержащимся в фактически зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и в проектной документации, также противоречит требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. В подразделе 15.3 проектной декларации № 61-001092 с изменениями по состоянию на 12.02.2024 указаны характеристики 6 нежилых помещений, в отношении которых могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве: 4 нежилых помещения (офиса) и 2 нежилых помещения - автостоянка площадью 8685,39 кв.м. Вместе с тем, в подразделе 15.3 проектной декларации № 61-001092 с изменениями по состоянию на 12.02.2024 информация о 2 нежилых помещениях - автостоянка площадью 8685,39 кв.м. не соответствует сведениям, содержащимся в фактически зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и в проектной документации, также противоречит требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. Кроме того, в разделе 19.7 проектных декларациях № 61-001093, № 61-001092 содержится недостоверная информация об отсутствии заключенных договоров участия в долевом строительстве в отношении машино-мест, записи о государственной регистрации которых содержатся в выписке из ЕГРН от 31.01.2024 № КУВИ-001/2024-31338285. При этом необходимо отметить следующее. В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Согласно п. 29 ст. 1 ГК РФ, машино-место представляет собой предназначенную исключительно для размещения транспортного средства индивидуально определенную часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства, индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса. Таким образом, Федеральным законом № 214-ФЗ доля в праве требования не предусмотрена в качестве объекта долевого строительства. В Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) также включены машино-места в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота, кадастрового учета. Законом о регистрации определяется, что графическая часть технического плана машино-места должна быть представлена в виде плана этажа здания или сооружения либо в виде части этажа с указанием местоположения объекта, в случае отсутствия этажности - в виде плана части здания, сооружения также с указанием местоположения. При этом местоположение машино-места обозначается графически границей геометрической фигуры, которая соответствует границе машино-места. Границы машино-места определяются на основании проектной документации лицом, которое осуществляло строительство, ввод в эксплуатацию здания либо сооружения или же собственником рассматриваемого объекта. Границы устанавливаются посредством определения расстояния от не менее двух точек, которые должны находиться в прямой видимости и быть закреплены долговременными метками на внутренних поверхностях строительных конструкций до точек деления границ на части. По желанию собственника машино-места характерные точки границ объекта могут быть дополнительно закреплены долговременными метками на поверхности пола. Текстовая часть технического плана содержит информацию, необходимую для внесения в ЕГРН, включая сведения о геодезической основе, с помощью которой осуществлялась подготовка этого документа. Если местоположение машиноместа устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ помещения или с помощью дополнительного определения координат специальных меток, то в техническом плане указываются сведения об используемой геодезической основе. Сведения о машино-месте заносятся в план на основе предоставленных заказчиком проектных документов, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением сведений о площади рассматриваемого объекта. Таким образом, застройщиком заключены договоры участия в долевом строительстве, объектом долевого строительства которых фактически является машино-место. Следует учитывать, что приказом Росреестра от 23.07.2021 № П/0316 «Об установлении минимально допустимых размеров машино-места» (далее – Приказ) установлены минимально допустимые размеры машино-места. В указанной ситуации требование к размерам не применяется, поскольку объектом долевого строительства является не машино-место, а доля в праве требования в отношении строительства многоуровневой подземной парковки, как нежилого помещения. В связи с этим размеры машиноместа, предоставляемого в пользование, могут и не соответствовать Приказу (быть меньше). Кроме того, в указанном случае не применяются требования к проездам на парковке, в т.ч. возможности проезда к приобретаемому машино-месту. Необходимо отметить, что в случае продажи доли в праве собственности на парковку к собственнику применяются требования, предусмотренные ст. 42 Закона о регистрации, о размещении извещения о продаже на официальном сайте Росреестра. На основании изложенного ООО «МСК-СТРОЙ» нарушены положения Федерального закона № 214-ФЗ. В связи с этим проектная декларация и заключенные договоры участия в долевом строительстве в отношении объекта долевого строительства – доли в праве долевой собственности на нежилое помещение - подземную автостоянку нуждаются в приведении в соответствие с перечисленными положениями законодательства. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. В результате анализа условий проекта договора участия в долевом строительстве (далее - договор) установлено нарушение положений законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона № 214-ФЗ: 1) Согласно п. 4.4 договора: «В случае выявления недостатка (дефекта) в Объекте долевого строительства Участник долевого строительства обязан направить Застройщику соответствующее уведомление. Уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу Застройщика, указанному в Договоре, или вручено представителю Застройщика, имеющему соответствующие полномочия, лично под расписку. В уведомлении должно содержаться четкое описание выявленного недостатка (дефекта). Наличие недостатка (дефекта), его характер и сроки его исправления устанавливаются двусторонним актом Застройщика и Участника долевого строительства (далее по тексту – Акт о несоответствии). Устранение недостатков (дефектов), за исключением недостатков (дефектов), возникших в случаях, предусмотренных п. 4.3. Договора, осуществляется Застройщиком безвозмездно в разумный, согласованный с Участником долевого строительства, срок». В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона №214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона №214-ФЗ обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. Таким образом, условия п. 4.4, п. 4.3 договора противоречат друг другу и требованиям ч. 2 ст. 7 Федерального закона №214-ФЗ, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. 2) Согласно п. 8.4 договора: «В случае нарушения Участником долевого строительства п. 6.2.15 Договора, он обязан уплатить Застройщику денежные средства, необходимые для приведения Объекта долевого строительства в состояние, соответствующее проектной документации и Договору.» В соответствии с п. 6.2.15 договора: «Участник долевого строительства вправе уплатить Цену Договора досрочно по согласованию с Застройщиком.» По смыслу п. 6.2.15 не связан с п. 8.4 возможно, имелось ввиду ссылка на п. 6.2.14 договора. Согласно п. 6.2.14 договора: «Участник долевого строительства не вправе до подписания Акта приема – передачи Объекта долевого строительства производить в Объекте долевого строительства какие-либо работы, в том числе перепланировку (переоборудование) в Объекте долевого строительства (перенос перегородок, дверных проемов, изменение местоположения санузлов и мест прохождения водопроводных и канализационных стояков, изменение внутренних схем тепло-водо-электроснабжения, систем пожаротушения), а также производить какие-либо иные работы, которые изменяют физические и (или) технические характеристики Объекта долевого строительства и (или) Многоквартирного дома.» Таким образом, п. 8.4 содержит некорректную ссылку на пункт договора (п. 6.2.15). Учитывая изложенное, договор нуждается в корректировке.