ООО "САЗОНОВА"

В Региональную службу по тарифам Ростовской области (далее – РСТ) потупила информация от министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (от 04.12.2024 № 40-Ж/875) о неправомерном применении ООО «Сазонова» тарифов в сфере водоснабжения, не установленных РСТ в соответствии с действующим законодательством. По результатам рассмотрения указанной информации РСТ установлено следующее. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ определены виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию. Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся: 1) холодное водоснабжение, в том числе: а) транспортировка воды, включая распределение воды; б) подвоз воды. В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения: 1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); 2) тариф на техническую воду; 3) тариф на транспортировку воды; 4) тариф на подвоз воды; 5) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения. В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитываются по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Согласно пункту 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает: - для гарантирующей организации, в том числе, тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду; - для иных регулируемых организаций, в том числе, тарифы на транспортировку холодной воды, а также тарифы на питьевую воду и (или) на техническую воду в случае, если регулируемая организация осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку. Порядок установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения определен Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила). Согласно пунктам 12, 16 Правил установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда Правилами предусмотрено иное, на основании предложения об установлении тарифов, которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов. Перечень обосновывающих материалов определен пунктом 17 Правил. В соответствии с Положением о РСТ, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20, РСТ является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области) в области государственного регулирования тарифов, входящим в систему исполнительных органов Ростовской области, и осуществляет государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (работы, услуги), а также контроль за их применением в соответствии с действующим законодательством. Подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 Положения к полномочиям РСТ отнесено установление (утверждение) цен (тарифов) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Постановлением администрации Аксайского района от 06.02.2018 № 59 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Аксайского района» в том числе на территории Большелогского сельского поселения (п. Российский) статусом гарантирующей организации наделено АО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой». По информации поступившей от министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (от 04.12.2024 № 40-Ж/875) ООО «Сазонова» при расчетах с потребителями, проживающими по адресу: ул. Шелковая, 42, п. Российский, Аксайский район применяло тарифы на услуги водоснабжения, не установленные в соответствии с действующим законодательством. Информации о виде системы водоснабжения, эксплуатируемой ООО «Сазонова», РСТ не имеет. Полномочия по определению вида системы водоснабжения у РСТ отсутствуют. Для ООО «Сазонова» тарифы в сфере водоснабжения не устанавливались, т.к. ООО «Сазонова» не обращалось в РСТ с заявлением об установлении тарифов в сфере водоснабжения. Однако, согласно пункта 3.1 Договора холодного водоснабжения от 01.11.2022 № 252, заключенного ООО «Сазонова» с абонентом Родиной Ж.С, оплата за потребленную холодную воду должна осуществляться абонентом по тарифу, установленному в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Указанные действия ООО «Сазонова» имеют признаки нарушения частей 1, 2 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», выразившиеся во взимании с граждан платы за услуги водоснабжения по неустановленным РСТ тарифам.