ЖСК "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16"

Ранее ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (1-й этап). Многоквартирный дом введен в эксплуатацию, разрешение на ввод от 27.10.2023 №61-502311-313-2023. ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап) (далее также – 2-й этап строительства) на основании выданного администрацией Щепкинского сельского поселения разрешения на строительство. В соответствии с размещенной отчетностью в ЕИСЖС ЖСК «Астрономический 9/16» за 1 квартал 2024 года 15.01.2024 заключен первый договор в отношении жилых помещений в составе строящегося многоквартирного дома. Из изложенного выше следует, что отчетность ЖСК за 1 квартал 2024 года подлежала размещению в ЕИСЖС в срок до 02.05.2024. Между тем, ЖСК «Астрономический 9/16» не разместил бухгалтерскую отчетность за 1 квартал 2024 года, что нарушает требования п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ, приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр, постановления Правительства Российской от 26.03.2019 № 319. Вместе с тем, в ходе анализа отчетности установлены следующие нарушения: Раздел 2 «Сведения, о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) жилищно-строительным кооперативом с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома»: В подразделе 2 «Информация о правах на земельный участок…» не заполнены строки 2.1 и 2.2. Раздел 3 «График реализации проекта строительства»: По столбцу 1 квартал 2024 года: - не заполнены фактические данные по выполненным работам по строкам с 1 по 7; - по строке 8 степень готовности указана в размере 21,32%, но согласно справке специалиста Региональной службы от 25.04.2024 степень готовности составляет 2%. Также ЖСК не заполненны плановые показатели по строкам с 1 по 8 с начала и до окончания строительства. По строке 9 «Ввод в эксплуатацию» плановые показатели меняются, что говорит о представлении недостоверной информации. Кроме того, согласно информации, поступившей в Региональную службу от 20.06.2024 (вх. №38/1590) от председателя правления ЖСК «Астрономический 9/16» Макаровой Н.Н., всего в составе кооператива находится 14 пайщиков из числа участников долевого строительства, заключивших договора с ООО «Арт-Транс». Обязательства перед 12 пайщиками исполнены. В настоящее время ведется строительство указанного многоквартирного дома (2 этап), в котором имеется 2 пайщика, не получившие квартиры в введённом в эксплуатацию многоквартирном доме в 1 этапе строительства. ЖСК «Астрономический 9/16» создан 11.10.2018 с целью завершения строительства 3-этажного 26-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Ростовская обл., Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, д. 9/16 (1-й этап) (далее – Объект). В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Арт-Транс» (прежнего застройщика Объекта) (ИНН 6102039431) определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-6000/2016 от 18.04.2019 ходатайство конкурсного управляющего ООО «Арт-Транс» о погашении требований участников строительства путем передачи Объекта удовлетворено, Объект и право аренды земельного участка, на котором осуществлялось строительство Объекта, переданы ЖСК «Астрономический 9/16». Таким образом, ЖСК «Астрономический 9/16» является правопреемником ООО «Арт Транс». Права и обязанности к жилищно-строительному кооперативу перешли в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Согласно п. 2 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства). В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства. На основании ч. 15 ст. 201.10 Закона о банкротстве во исполнение обязательства застройщика его права на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются конкурсным управляющим жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу на основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. Согласно представленному в Арбитражный суд Ростовской области в рамках дела № А53-6000/2016 о банкротстве ООО «Арт-Транс» ходатайству конкурсного управляющего ООО «Арт Транс» от 13.12.2018 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным ЖСК, в реестр требований кредиторов по Объекту было включено 14 граждан. Учитывая положения п. 2 ч. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве, указанные граждане являются членами ЖСК «Астрономический 9/16». В соответствии с пунктом 1 статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Особенностью создания жилищно-строительного кооператива в ходе банкротства застройщика в отличие от общих условий создания жилищно-строительного кооператива является то, что членами кооператива, созданного в соответствии с ЖК РФ, являются только те лица, которые самостоятельно и добровольно приняли соответствующее решение. В случае создания жилищно-строительного кооператива в соответствии с требованиями статьи 201.10 Закона о банкротстве его членами становятся все участники строительства, включенные в реестр кредиторов (за исключением голосовавших против), в том числе и участники строительства, не присутствовавшие на собрании, проведенном в порядке статьи 201.12 Закона о банкротстве. В силу пункта 8 статьи 201.10 Закона о банкротстве основной целью деятельности жилищно-строительного кооператива является завершение строительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений. Согласно пункту 2.1 устава ЖСК «Астрономический 9/16», утвержденного Протоколом № 1 от 08.10.2018 собрания учредителей, основной целью создания кооператива является завершение строительства многоквартирного дома по адресу: Ростовская обл., Аксайский район, поселок Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, д. 9/16 (на участке с кадастровым номером 61:02:0000000:4257) и предоставление в многоквартирном доме, строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений. ЖСК «Астрономический 9/16» получил в администрации Щепкинского сельского поселения разрешение на строительство Объекта от 12.07.2021 № RU61502311-1848-2021 и завершил строительство Объекта, получено разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию № 61-502311-313-2023 от 27.10.2023. Необходимо отметить, что, согласно проектной документации, Объект состоял из 35 жилых помещений, что являлось достаточным для погашения всех обязательств кооператива, возникших из ранее заключенных ООО «Арт Транс» договоров участия в долевом строительстве данного объекта. Соответственно, цель создания ЖСК «Астрономический 9/16» – завершение строительства многоквартирного дома – достигнута, препятствия для исполнения обязательств перед 2 пайщиками, включенными во 2-й этап строительства путем предоставления им жилых помещений в Объекте (1-й этап строительства) отсутствовали. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2)жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, согласно ч. 2.1 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных ч. 2 настоящей статьи. Лицо, не имеющее в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, несет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Между тем в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, установлено, что ЖСК «Астрономический 9/16» осуществляется строительство 7-этажного 27-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап), на основании выданного администрацией Щепкинского сельского поселения разрешения на строительство от 23.01.2023 № 61502311-1943-2023 со сроком действия до 23.01.2026, что является нарушением действующего законодательства в области долевого строительства. Данный факт подтверждается, в том числе ответом ЖСК «Астрономический 9/16» № 2 от 15.02.2024 на запрос Региональной службы ГСН РО № 38/5121 от 21.12.2023, согласно которому источником финансирования строительства 2 этапа строительства являются паевые и членские взносы 6 пайщиков - граждан, указанных в реестре членов ЖСК, приложенном к ответу. При этом участники долевого строительства, перешедшие в рамках дела о банкротстве ООО «Арт-Транс», в составе реестра членов ЖСК «Астрономический 9/16» отсутствуют в связи с получением квартир в Объекте (1 этап строительства). На основании изложенного, учитывая, что основная цель создания кооператива в настоящее время достигнута (Объект введен в эксплуатацию), ЖСК «Астрономический 9/16» не вправе привлекать денежные средства для завершения строительства 7-этажного 27-квартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (2-й этап). Исходя из анализа отчетности ЖСК «Астрономический 9/16», представил отчетность за 1 квартал 2024 года с неполными и недостоверными сведениями, что нарушает требования пункта 3.3 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса, Приказа 955/пр,, а также влечет административную ответственность по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. В соответствии с ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.