ООО "МЯСКО"

В соответствии с заданием: № З-02/973/2024 от 21.08.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем анализа данных, содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «ВетИС» компонент «Меркурий» в отношении ООО «Мяско», ОГРН: 1143025001866, ИНН: 3025011560, КПП: 302501001, в ходе которого установлено следующее: В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступили указания Россельхознадзора от 15.08.2024 № исх. 7-3/1599 (вх. 18546 от 15.08.2024), от 05.06.2024 № ФС-АК-7/11505 (вх. № 12870 от 06.06.2024) о несоответствии требованиям законодательства боенского предприятия ООО «Мяско», осуществляющего деятельность по адресу: Астраханская обл., Лиманский район, рп. Лиман, Светлая ул., д. 2. В феврале — марте 2024 года представители Иранской ветеринарной организации (IVO) Министерства сельскохозяйственного джихада Исламской Республики Иран провели инспекцию российских предприятий по производству мяса крупного и мелкого рогатого скота , в том числе расположенных в регионах ответственности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление), в ходе которого установлено следующее: ООО «Мяско» (номер в ИС «Цербер» RU-030/AM03940) осуществляет деятельность в Лиманском районе Астраханской области. Располагает двумя линиями убоя (мощность убоя 2000 овец и 200 телят в день). Общее санитарное состояние бойни признано почти удовлетворительным, и руководство бойни было информировано о выявленных технических недостатках для их устранения, а именно: 1 . Ремонт входной двери для овец и телят, ведущей в убойный цех . 2. Корректировка процесса маркировки головы и субпродуктов, которая позволяла бы проследить происхождение каждого куска мяса и субпродуктов до исходной туши. 3. Выделение подходящего места для осмотра инспектором телячьей головы и субпродуктов. 4. Неполная мойка туш и отсутствие места для работника по мойке туш. 5. Недостаток оборудования (необходимо как минимум 2 стерилизатора для ножей, 1 стерилизатор для пил для распиловки телячьих туш, 2 стерилизатора (с термометром) и один резервуар для горячей воды). 6. Ремонт, переоборудование или покраска стен и пола с использованием эпоксидного покрытия в убойном цехе, зонах охлаждения и погрузки. 7. Установка термометра за стеной и рядом с дверью холодильной камеры. 8. Установка достаточного количества новых мышеловок в разных частях бойни. 9. Использование эффективных моющих средств и пятновыводителей для уборки после убоя. Кроме того, согласно указания Россельхознадзора от 15.08.2024 № исх. 7-3/1599 (вх. 18546 от 15.08.2024) по результатам проведенного анализа материалов установлено, что ООО «МясКо» не устранил ранее выявленные нарушения и не предоставил в полном объеме запрошенную Россельхознадзором информацию, а именно: 1. Отсутствует перечень и периодичность исследований применяемых лек. препаратов у поставщиков сырья. 2. Не предоставлены фото-видео материалы убоя животных, переработки продукции, состояния территории и производственных помещений. Материалы должны создавать представление о планировке производственных помещений и территории предприятия, наличии и функционировании дезбарьеров, ограждений, навозохранилищ, мест хранения биоотходов, организации предубойного содержания животных. 3. Устранить несоответствия, выявленные в ходе обследования представителями Иранской ветеринарной организации (IVO) Министерства сельскохозяйственного джихада Исламской Республики Иран (ФС-АК-7/11505 от 05.06.2024) 4. Предоставить информацию о проведённых КНМ и выявленных нарушениях за 2024 г, а также провести выездное КНМ без взаимодействия с целью установления соответствия/несоответствия предприятия ветеринарному законодательству. 5. Проверить проводится ли мероприятия по дератизации и дезинфекции? 6. Провести документарную проверку работы дезбарьера (частота замены дез. раствора, журналы контроля). 7. Проверить правильность работы дезбарьера. Таким образом, на предприятие ООО «МясКо» выявлены грубые нарушения законодательства РФ, ЕАЭС и стран-импортеров, что может способствовать выпуск в оборот небезопасной подконтрольной продукции и создавать угрозу жизни людей. Уполномоченное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МясКо" (РФ, Астраханская обл., Лиманский район, рп. Лиман, Светлая ул., д. 2) Никульцева Раиса Руфзановна оформила транспортный эВСД 25183940190 от 05.08.2024 на подконтрольную продукцию «МЯСКО Лопатка ягненка на кости без голяшки охл. 400гр.» в количестве 2 кг, в адрес АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР" (Краснодарский край, 350028, Краснодарский край, Краснодар г, Героев-Разведчиков ул, дом № 19, корпус 1 Магазин Магнит). Данный эВСД погашен (получен) получателем 07.08.2024 11:57 МСК. При оформлении данного ВСД в данных о регионализации уполномоченным лицом внесены следующие сведения: 1. Подконтрольный госветнадзору товар импортирован в Российскую Федерацию из благополучной страны или субъекта Российской Федерации. При производстве туши животных, полутуши или четвертины были промаркированы, иной товар был упакован с контролем первого вскрытия и/или промаркирован. (Пастереллез разных видов). 2. Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя от МРС и свиней подвергнуты одному из следующих способов обработки: 1) Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя на кости подвергнуты термической обработке в герметичной емкости при внутренней температуре минимум в 70° C в течение не менее 30 минут. 2) бескостные мясные продукты подвергнуты термической обработке при внутренней температуре не менее 70° C в течение минимум 30 минут. 3) бескостные мясные продукты подвергнуты просаливанию пищевой солью (NaCl), а затем полностью обезвожены. «Полное обезвоживание» достигается, когда соотношение воды/протеина составляет не выше 2,25:1, а водная активность не превышает 0,85. (Пастереллез разных видов). Подконтрольный госветнадзору товар получен от животных, которые были убиты на благополучной бойне, работающей под контролем государственной ветеринарной службы. С бойни, на которой был осуществлен убой животных, не осуществляются экспортные поставки (за пределы Российской Федерации) сырого мяса в благополучные страны. (Пастереллез разных видов)ю 3. Подконтрольный госветнадзору товар получен от животных, которые: 1) не показывали клинических признаков последние 12 месяцев и не были вновь завезены в хозяйство в течение 30 дней до убоя; 2) содержались (обитали) с рождения или в течение не менее последних 3х месяцев в хозяйстве и не покидали его. Указанное хозяйство не менее последних 3х месяцев благополучно и в нем организован надзор за болезнью и все животные с клиническими признаками, проходят надлежащее диагностическое обследование с отрицательным результатом; 3) содержались в хозяйстве, расположенном в административном районе, в котором заболевание не регистрировалось минимум 3 последних месяца перед отправкой на убой; 4) прошли пред- и послеубойный осмотр в течение 24 часов перед и после убоя, по результатам которого дали отрицательные результаты на заболевания; 5) были доставлены напрямую из хозяйства происхождения на бойню. Погрузка и выгрузка животных проводилась под контролем государственного ветеринарного врача; 6) перевозились в транспортном средстве, которое проходило очистку и дезинфекцию перед погрузкой и после выгрузки животных, при этом при перемещении не был допущен контакт с другими восприимчивыми животными. (Пастереллез разных видов). 4. Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя КРС получены из мяса, подвергнутого следующей обработке: 1) снято с туш, без костей, были удалены основные лимфатические узлы; 2) туши перед отделением от костей были подвергнуты созреванию при температуре выше +2° С в течение минимум 24 часов после убоя. (Пастереллез разных видов). 5. Подконтрольный госветнадзору товар произведён в хозяйстве, отнесённом к III или IV компартменту, от партии животных которые:1) не показывали клинических признаков последние 12 месяцев и не были вновь завезены в хозяйство в течение 30 дней до убоя; 2) содержались (обитали) с рождения в хозяйстве, отнесённом к III или IV компартменту. Указанное хозяйство не менее последних 12 месяцев благополучно по болезни и в нем организован надзор, и все животные с клиническими признаками, проходят надлежащее диагностическое обследование с отрицательным результатом; 3) содержались в хозяйстве, расположенном в административном районе, в котором заболевание не регистрировалось минимум 3 последних месяца перед отправкой на убой; 4) были диагностически исследованы не позднее чем за 14 дней до убоя поголовно (при составе группы 10 и менее голов) или выборочно (не менее 5% от поголовья в группе и не менее, чем от 5 животных в группе)) с отрицательным результатом;5) прошли пред- и послеубойный осмотр в течение 24 часов перед и после убоя, по результатам которого дали отрицательные результаты на заболевания; 6) были доставлены напрямую из хозяйства происхождения на бойню. Погрузка и выгрузка животных проводилась под контролем государственного ветеринарного врача; 7) перевозились в транспортном средстве, которое проходило очистку и дезинфекцию перед погрузкой и после выгрузки животных, при этом при перемещении не был допущен контакт с другими восприимчивыми животными. (Пастереллез разных видов). Однако, согласно регионализации Астраханская область по заболеванию «Пастереллез разных видов» является Регионом с неопределенным статусом, с вакцинацией. Краснодарский край является Благополучным регионом, без вакцинации. Согласно правилам перевозки с региона с неопределенным статусом, с вакцинацией в благополучным регионом, без вакцинации должны быть соблюдены условия перевозки, а именно: Условие 54 Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя от МРС и свиней подвергнуты одному из следующих способов обработки: 1) Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя на кости подвергнуты термической обработке в герметичной емкости при внутренней температуре минимум в 70° C в течение не менее 30 минут. 2) бескостные мясные продукты подвергнуты термической обработке при внутренней температуре не менее 70° C в течение минимум 30 минут. 3) бескостные мясные продукты подвергнуты просаливанию пищевой солью (NaCl), а затем полностью обезвожены. «Полное обезвоживание» достигается, когда соотношение воды/протеина составляет не выше 2,25:1, а водная активность не превышает 0,85. Таким образом, согласно регионализации, Краснодарский край является благополучной зоной по заболеванию «Пастереллез разных видов», признанной Международным эпизоотическим бюро (МЭБ). В то же время, благополучность Астраханской области по данному заболеванию животных не признана МЭБ. Перевозка подконтрольной продукции из Астраханской области на территорию Краснодарского края должна была осуществляться согласно условиям регионализации. Одним из важнейших условий при перемещении продукции между регионами, имеющими разные зоосанитарные статусы, является термическая обработка в герметичной емкости при внутренней температуре минимум в 70° C в течение не менее 30 минут продуктов убоя и продукты переработки продуктов убоя на кости. В нарушение требований п. 10 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" данное условие ООО «МясКо» не было выполнено. Аналогичные нарушения совершены и при оформлении эВСД 25282734861 от 12.08.2024 Необходимо отметить, что правонарушение с высокой степенью вероятности приведет к изменению статуса Краснодарского края в реестре МЭБ, что приведет к ограничениям при реализации животноводческой продукции из данного региона в другие субъекты РФ. Также, ветеринарный врач ГБУ АО «Лиманская районная ветеринарная станция» Покусаева Анастасия Сергеевна оформила транспортный эВСД 25383310068 от 19.08.2024 на подконтрольную продукцию «Говядина 1 категории на кости охлажденная» в количестве 95,8 кг, в адрес ООО "Лента" 0323 (Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, Архонское ш., д. 1). Данный эВСД погашен (получен) получателем 20.08.2024 13:06 МСК. При оформлении данного ВСД в данных о регионализации ветеринарным врачом внесены следующие сведения: 1. Подконтрольный госветнадзору товар получен от животных, которые были убиты на благополучной бойне, работающей под контролем государственной ветеринарной службы. С бойни, на которой был осуществлен убой животных, не осуществляются экспортные поставки (за пределы Российской Федерации) сырого мяса в благополучные страны. (Пастереллез разных видов) 2. Подконтрольный госветнадзору товар получен от животных, которые: 1) не показывали клинических признаков последние 12 месяцев и не были вновь завезены в хозяйство в течение 30 дней до убоя; 2) содержались (обитали) с рождения или в течение не менее последних 3х месяцев в хозяйстве и не покидали его. Указанное хозяйство не менее последних 3х месяцев благополучно и в нем организован надзор за болезнью и все животные с клиническими признаками, проходят надлежащее диагностическое обследование с отрицательным результатом; 3) содержались в хозяйстве, расположенном в административном районе, в котором заболевание не регистрировалось минимум 3 последних месяца перед отправкой на убой; 4) прошли пред- и послеубойный осмотр в течение 24 часов перед и после убоя, по результатам которого дали отрицательные результаты на заболевания; 5) были доставлены напрямую из хозяйства происхождения на бойню. Погрузка и выгрузка животных проводилась под контролем государственного ветеринарного врача; 6) перевозились в транспортном средстве, которое проходило очистку и дезинфекцию перед погрузкой и после выгрузки животных, при этом при перемещении не был допущен контакт с другими восприимчивыми животными. (Пастереллез разных видов) 3. Продукты убоя и продукты переработки продуктов убоя КРС получены из мяса, подвергнутого следующей обработке: 1) снято с туш, без костей, были удалены основные лимфатические узлы; 2) туши перед отделением от костей были подвергнуты созреванию при температуре выше +2° С в течение минимум 24 часов после убоя. (Пастереллез разных видов). Однако, согласно регионализации Астраханская область по заболеванию «Пастереллез разных видов» является Регионом с неопределенным статусом, с вакцинацией. Республика Северная Осетия-Алания является Благополучным регионом, без вакцинации. Перевозка подконтрольной продукции из Астраханской области на территорию Республика Северная Осетия-Алания должна была осуществляться согласно условиям регионализации. Одним из важнейших условий при перемещении продукции между регионами, имеющими разные зоосанитарные статусы, является снятие с туш, без костей, удаление основных лимфатических узлов. В нарушение требований п. 10 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" данное условие ООО «МясКо» не было выполнено. Аналогичные нарушения допущены ветеринарным врачом ГБУ АО «Лиманская районная ветеринарная станция» Покусаевой Анастасии Сергеевны в ВСД 25331547210 от 15.08.2024 в Волгоградскую область, ВСД 25381326279 от 19.08.2024 в Республику Калмыкию. Соглсно п 3.2 Приказа Минсельхоза РФ от 14 декабря 2015 г. № 635 "Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации"при установлении в соответствии с регионализацией запретов, ограничений и условий Россельхознадзор должен исходить из необходимости обеспечения биологической безопасности и сохранения определенного статуса региона при минимизации вреда физическим и юридическим лицам, популяции домашних и диких животных данного и иных регионов в соответствии с ветеринарными правилами, а в отсутствие ветеринарных правил - в соответствии с имеющимися данными о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных. Устанавливаемые в соответствии с регионализацией условия и ограничения на разведение, содержание и перемещение животных, получение, изготовление, переработку, обращение и перемещение продукции (включая сырье и готовую продукцию), полученной от восприимчивых домашних и диких (если имеются) животных, направлены исключительно на недопущение распространения заразных болезней животных. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что ООО «МясКо» по данному адресу возможно осуществляется деятельность по вводу в оборот потенциально небезопасной мясной продукции с нарушениями ветеринарного законодательства и технических регламентов. Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина). Продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками и угрозами, которые могут существенно ее снизить. Такие риски и угрозы относятся к следующим категориям: е) санитарно-эпидемиологические угрозы, связанные с возникновением и распространением инфекционных и неинфекционных заболеваний населения вследствие нарушения обязательных требований к обеспечению безопасности и качества продукции на всех стадиях ее оборота на потребительском рынке. Стратегической целью обеспечения продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.