ФГБУ "АМП ЧЕРНОГО МОРЯ"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО, для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.05.2024 № 9.1.13-875, содержащее Заключение Управления транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объекта транспортной инфраструктуры – «Акватория морского порта Анапа» адрес: ОТИ входит в границы морского порта Анапа: Россия, Краснодарский край, Арапский район, побережье Черного моря (44° 54' С.Ш. 37° 18' В.Д.); порядковый регистрационный номер морского порта: Ч-2 (далее – ОТИ), на котором осуществляет деятельность субъект транспортной инфраструктуры – капитан морского порта Анапа филиала ФГБУ «АМП Черного моря», ИНН: 2315018132, ОГРН: 1022302379109 адрес: 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, 1 , (далее – СТИ), категория риска –низкий, номер в реестре – МАП-17. Основанием для отказа является несоответствие содержания Плана ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2021 № 1651 (далее - Требования), порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки но морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: 1) в нарушение части 4 статьи 3 Закона и подпункта 4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2021 № 1651 (далее - Требования) по результатам проведённой дополнительной оценки уязвимости ОТИ разработан План ОТИ, вместо внесения изменений в ранее утвержденный План, что свидетельствует о нарушении принципа непрерывности; 2) в соответствии с подпунктом 7 пункта б Требований в организационно- распорядительных документах, являющихся приложением к Плану ОТИ, допущены следующие нарушения: - отсутствует положение о сформированном подразделении транспортной безопасности; - информация об организационной штатной структуре сил обеспечения транспортной безопасности (состав подразделения транспортной безопасности) не соответствует сведениям, указанным в разделе 7.5 Плана ОТИ; - в положении об организации пропускного и внутриобъектового режима в акватории морского порта Анапа не указаны меры по прекращению незаконного нахождения, перемещения судов в зоне транспортной безопасности. 3) в нарушение подпункта 2 пункта 6 Требований в разделе 18 Плана ОТИ некорректно прописаны этапы реализации, в частности пункты - 9,10,26. Дополнительно сообщаем: - в соответствии с обязательными постановлениями в морском порту Анапа, утвержденными приказом Минтранса России от 25.12.2012 № 446, в разделе 5.2.2. Плана ОТИ неверно указаны координаты якорной стоянки № 403; - выявленные замечания в Плане ОТИ Азово-Черноморским бассейновым филиалом ФГУП «Росморпорт» в письме от 26.03.2024 № 0044/ДСП-ИС не устранены в полном объёме; - в Плане ОТИ отсутствует информация о том, что Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности разработан с учетом положений приказа Минтранса России от 23.06.2021 № 208. Вышеназванные замечания свидетельствуют о нарушении СТИ подпункта 2, 4, 7 пункта 6 Требований так как СТИ не в полном объёме обеспечена реализация системы мер обеспечения транспортной безопасности.