ООО "ПАНОРАМА"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №10 от 13.01.2023, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «Панорама» (ИНН 6163000128) размещена информация о строительстве многоэтажного жилого дома «Панорама» с подземно-надземной автостоянкой по ул. Береговая, д. 55а в г. Ростове-на-Дону: - разрешение на строительство (№61-310-884801-2016 от 20.05.2016 сроком действия до 20.11.2025); - проектная документация; - экспертиза проектной документации; - результаты инженерных изысканий; - документ, подтверждающий права застройщика на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 17.07.2025); - проектная декларация (61-000829); - проект договора участия в долевом строительстве; - аудиторские заключения за 2018, 2019, 2020, 2021 годы; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - фотографии (актуальные на 05.01.2023); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости застройщика за 2, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета; - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 3, 4 кварталы 2020 года, 1 ,2, 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. Частью 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлен перечень существенных условий договора участия в долевом строительстве. В соответствии с ч. 4.1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условия договора, предусмотренные ч. 4 настоящей статьи, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. Однако, в проекте договора участия в долевом строительстве (далее - договор) многоэтажного жилого дома «Панорама» с подземно-надземной автостоянкой по ул. Береговая, д. 55а в г. Ростове-на-Дону (далее – объект) и в проектной декларации №61-000829 выявлено противоречие в части указанных сроков ввода и передачи застройщиком объекта. Так, в разделе 17.1.2 проектной декларации №61-000829 указан срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – 3 квартал 2023 года, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – 30.11.2023. Согласно п. 2.3 договора срок завершения строительства (создания) многоквартирного дома - 31.05.2023, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – 30.11.2023. Согласно п. 4.1.5 договора застройщик обязуется передать участнику объект в течение шестидесяти дней с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Таким образом, в размещенных документах (проекте договора участия в долевом строительстве и проектной декларации) имеются недостоверные сведения о сроках получения разрешения на ввод и передачи объектов долевого строительства. Согласно ч. 2 ст. 192 ГК РФ к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Также в договоре отсутствует информация о материале поэтажных перекрытий, количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (существенное условие договора в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона №214-ФЗ). Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. В результате анализа условий договора установлено нарушение положения законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона № 214-ФЗ. Согласно п. 1.1 договора: «Публикация и (или) размещение проектной декларации в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (на сайте: www.grand-panorama.ru)». В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом (проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями), путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Таким образом, п. 1.1 договора в части публикации и (или) размещения проектной декларации на сайте: www.grand-panorama.ru противоречит ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона №214-ФЗ.