РОО "ФПС АО"

На основании писем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 01-10/6-1133 от 29.09.2021 и начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 6.1.16-8 от 17.01.2022, № 6.1.12-31 от 18.02.2023 проведен мониторинг средств массовой информации в сети Интернет. На сайтах http://sky30.ru/independent-jump, https://vk.com/parashut_astra, http://sky30.ru/ размещена реклама прыжков с парашютами, в которых Федерация парашютного спорта Астраханской области предлагает осуществить обучение, тренировку и прыжок с парашютом всем желающим. При этом в качестве контактного адреса фигурирует адрес г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, д. 14. На сайте https://vk.com/parashut_astra размещена информация о руководителе Никольском Константине Анатольевиче, наборе в группу парашютистов начального обучения на 2023 год 09.03.2023, приглашение на занятия 20, 23 и 27.03.2023 желающим выполнить самостоятельный прыжок с парашютом в Астрахани. По информации из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной с сайта Федеральной налоговой службы РФ, Региональная общественная организация «Федерация парашютного спорта Астраханской области» (РОО «ФПС АО») имеет юридический адрес: 414014, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, д. 14, литер А, председатель федерации - Никольский Константин Анатольевич. Для осуществления прыжков с парашютом, в соответствии с рекламой, применяются воздушные суда типа вертолетов Ми-8 и самолетов Ан-2. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее - Воздушный кодекс), авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Использование воздушных судов гражданской авиации для осуществления десантирования гражданских лиц на парашютах относится к авиационным работам и налагает на организацию дополнительные требования по сертификации деятельности самой организации, сертификации дополнительного бортового оборудования воздушных судов, установленного для обеспечения прыжков с парашютами, страхования ответственности эксплуатанта при авиационных работах. Сертификация деятельности организации осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса, в котором установлено что, «юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, требованиям федеральных авиационных правил». Сертификат эксплуатанта на выполнение авиационных работ, являющийся таким документом, выдается в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденных приказом Минтранса РФ от 19.11.2020 № 494, (зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. № 61979) (далее ФАП-494). По сведениям, имеющимся в распоряжении УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора РОО «ФПС АО» сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ не имеет. Исходя из анализа полученной информации, авиационная деятельность РОО «ФПС АО» создает угрозу возникновения авиационных происшествий и чрезвычайных ситуаций с большим количеством жертв, в том числе необходима минимизация возможных рисков, путем приведения авиационной деятельности РОО «ФПС АО» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами. Указанные действия (бездействие), а именно: выполнение полетов с десантированием на парашютах на воздушных судах, в РОО «ФПС АО», без сертификата эксплуатанта, может привести/приводит к нарушению обязательных требований пункта 3 статьи 8 Воздушного Кодекса РФ. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: для обеспечения соблюдения обязательных требований Воздушного законодательства при необходимости выполнения полетов на авиационные работы по десантированию на парашютах в РОО «ФПС АО» получить сертификат эксплуатанта авиационных работ, согласно требованиям пункта 3 статьи 8 Воздушного Кодекса РФ.