ФБУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА"

Пунктом 3 статьи 34 главы «Безопасность судоходства» КВВТ РФ установлено, что безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с КВВТ РФ, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи. В соответствии с подпунктами 5, 11 пункта 4 статьи 34 главы «Безопасность судоходства» КВВТ РФ Администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей: - диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей; - выдачу лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей. Согласно пункта 1 статьи 41 главы VI «Безопасность судоходства» КВВТ РФ в целях обеспечения безопасности плавания судов по внутренним водным путям и предотвращения транспортных происшествий с судами создаются государственные лоцманские службы и негосударственные организации по лоцманской проводке судов. Государственные лоцманские службы создаются в составе администраций бассейнов внутренних водных путей. Лоцманская проводка судов осуществляется лоцманами, имеющими выданные в установленном порядке лоцманские удостоверения. Прибывший на судно лоцман обязан предъявить капитану судна указанное лоцманское удостоверение. Капитан судна не вправе брать на судно в качестве лоцмана лицо, не имеющее лоцманского удостоверения (пункт 2 статьи 41 главы VI «Безопасность судоходства» КВВТ РФ). Пунктом 7 статьи 41 главы VI «Безопасность судоходства» КВВТ РФ определено, что суда, плавающие под флагами иностранных государств, за исключением судов, предусмотренных пунктом 2 статьи 23.1 ККВТ РФ, в течение всего пути следования по внутренним водным путям подлежат обязательной лоцманской проводке, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях РФ, утвержденного приказом Минтранса РФ от 1 марта 2010 г. N 47 (далее – Порядок) диспетчерское регулирование движения судов на ВВП осуществляется во всем бассейне или на отдельных участках внутренних водных путей бассейна (далее - регулируемый участок). На реках, на которых возведены искусственные водоподпорные и судоходные сооружения, изменившие естественный режим стока, каналах, а также регулируемых участках ВВП, имеющих ограничения по условиям плавания, диспетчерское регулирование движения судов на ВВП является обязательным для судов. Согласно пункта 3 Порядка диспетчерскому регулированию движения судов на ВВП подлежат все самоходные суда (кроме маломерных судов) и буксируемые (толкаемые) составы. Диспетчер на ВВП является организатором безопасного судоходства по ВВП в части осуществления диспетчерского регулирования движения судов на ВВП в соответствии с требованиями Порядка (пункт 8 Порядка). В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Порядка диспетчер принимает меры для обеспечения безопасного плавания судов на регулируемом участке. На основании изложенного следует, что диспетчерами ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в нарушение подпункта 5 пункта 4 статьи 34 главы «Безопасность судоходства» КВВТ РФ, подпункта 1 пункта 9 Порядка не принимались меры для обеспечения безопасного плавания судов на регулируемом участке, а именно: суда, плавающие под иностранными флагами осуществляли следование в границах Волжского бассейна внутренних водных путей под обязательной лоцманской проводкой с лоцманами, не имеющими выданными в установленном порядке лоцманскими удостоверениями о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей в соответствии с «Положением о лоцманах на внутренних водных путях» (утв. приказом Минтранса России от 6 ноября 2020 года № 463), в частности: : т/х «Блю Шарк» (флаг - Азербайджан) в период с 30.06.2023 по 04.07.2023 из п. Ростов-на-Дону в п. Астрахань, лоцман Аксентьев Виктор Михайлович, лоцман Игуменов Петр Александрович; Т/х «Талас» (флаг - Казахстан) в период с 05.07.2023 по 09.07.2023 из п. Астрахань в п. Ростов-на-Дону, лоцман Гигин Вячеслав Анатольевич, лоцман Костин Николай Николаевич; Т/х «Эмба» (флаг – Казахстан) в период с 05.07.2023 по 09.07.2023 из п. Астрахань в п. Ростов-на-Дону, лоцман Аксентьев Виктор Михайлович, лоцман Игуменов Петр Александрович; Т/х «Атамекен» (флаг – Казахстан) в период с 19.09.2023 по 25.09.2023 из п. Ростов-на-Дону в п. Астрахань, лоцман Гигин Вячеслав Анатольевич, лоцман Костин Николай Николаевич; Т/х «Шаир Вагиф» (флаг - Азербайджан) в период с 11.10.2023 по 17.10.2023 из п. Ростов-на-Дону в п. Астрахань, лоцман Гигин Вячеслав Анатольевич, лоцман Костин Николай Николаевич.