ФБУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА"

В Приволжское управление Ростехнадзора из Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда поступило обращение о нарушениях при эксплуатации козлового крана № 1, находящегося на балансе филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» Чебоксарский РГСиС. C целью всестороннего и объективного рассмотрения обращения Управление направило соответствующий запрос для дачи пояснений в филиал ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» Чебоксарский РГСиС (далее – Филиал). Из представленной информации и пояснений следует: - на балансе Филиала находятся два козловых крана, предназначенных для обслуживания оборудования шлюза; - согласно техническим характеристикам, указанным в представленных выписках из паспорта кранов козловых, грузоподъемность кранов составляет 80 тонн, краны оборудованы грузозахватным органом – крюком, имеется механизм передвижения крана ; - в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект с включением в состав данного козлового крана Филиалом не зарегистрирован; - обслуживание козловых кранов осуществляется специалистами Филиала в соответствии с инструкцией по эксплуатации; - имеются специалисты, аттестованные в установленном порядке, по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения; - согласно информации Филиала, козловые краны выведены из эксплуатации для проведения ремонта и экспертизы промышленной безопасности, в случае соответствия козловых кранов требованиям промышленной безопасности будет принято решение о регистрации опасного производственного объекта. В соответствии с требованиями пункта 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП по ПС) требования настоящих ФНП по ПС распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых применяются краны с указанными техническими характеристиками, и оборудование, используемое совместно с данными кранами. Технические устройства (козловые краны), находящиеся на балансе филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» Чебоксарский РГСиС. определяют признаки опасности опасного производственного объекта в соответствии с приложением 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты (далее – ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре (далее – Реестр ОПО) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил регистрации объектов в государственном реестр опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, для регистрации объектов в Реестре ОПО организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. Указанное положение дублируется в пункте 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, в соответствии с которым эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документы, необходимые для формирования и ведения Реестра ОПО. Для регистрации ОПО заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и представленные по описи документы согласно пункту 20 Административного регламента Ростехнадзора по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140. Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 22 ФНП по ПС, организация, эксплуатирующая ОПО с ПС должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять требования, перечисленные в данном пункте ФНП, в том числе: - поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления; - разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Заявление о предоставлении государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта, на котором применяются указанные козловые краны, по состоянию на 18.08.2025 в Управление не поступало. Согласно представленной филиалом ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» Чебоксарский РГСиС информации, краны выведены из эксплуатации для проведения текущего ремонта и проведения экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с тем, что при рассмотрении обращения не установлены достоверная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, а также соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, основание для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия у Управления отсутствует.