ОАО "ИСТОК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В Г. КАМЕНСКЕ-ШАХТИНСКОМ , ДОНЕЦКЕ, ГУКОВО, ЗВЕРЕВО, КРАСНОМ СУЛИНЕ, КРАСНОСУЛИНСКОМ И КАМЕНСКОМ РАЙОНАХ (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Каменск-Шахтинский, ул. Пушкина,79 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От 09.01.2023 г.№2 1. Открытого акционерного общества «Исток», 347800, Ростовская область, город Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина,1а, идентификационный номер налогоплательщика 6147005538, ОГРН 1026102103312, категория риска по виду деятельности - чрезвычайно- высокий риск. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, 313122070, (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Проведя оценку представленной информации по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований № 7403 от 29.10.2021г, со сроком исполнения до 09.10.2022г.:, документов Открытого акционерного общества «Исток», 347800, Ростовская область, город Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина,1а, установлено, что по представленной юридическим лицом информации, сведениям , документам невозможно сделать вывод об исполнении предписания –пунктов -2,3,4,5,6,7,13,15,16 , а пункты 1,8,9,10,11, 12,14 не исполнены. 1. Проработать вопрос возможности перехода от использования жидкого хлора, в том числе и растворов хлорной извести к использованию безопасных хлорреагентов или использованию других альтернативных методов обеззараживания в комбинации с безопасными хлорреагентами. 8. Для обеспечения подачи в распределительную сеть потребителей города Каменска-Шахтинский , МКР Лиховского г. Каменска-Шахтинский питьевой воды из насосной станции ОАО «Исток» отвечающей гигиеническим требования принять действенные меры по реализации «Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на 2016-2023 г.г.» 9. На основании требований ст.23 п.7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" после получения технического задания разработать и направить для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе, мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями с учетом согласованного плана мероприятий по улудшению качества подаваемой населению питьевой воды. - мероприятиями по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов . В соостветствии с требованиями ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционная программа должна содержать в том числе: -план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. 10. Внести изменения в уже разработаные и утвержденые Производственные программы ОАО «Исток» , г. Каменск-Шахтинский, в сфере холодного водоснабжения на 2019-2023годы , внести измениея в разработанные, откорректированные и направленные на утверждения Производственные проограммы с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения ( объектов системы водоснабжения) и водоотведения города Каменска-Шахтинский в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; -с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоотведения города Каменска-Шахтинский в целях определения - технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; - экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; - с учетом включения в производственную программу мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов. - с учетом включения в производственную программу перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке; -с учетом включения в производственную программу мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоотведения.( ст. 37, ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведеиии» № 416-ФЗ от 23.11.2011г,.раздела 1 п. 2, раздела 2 п.5 Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» .) 11. Организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, на рабочих местах - факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; производственный шум, вибрация (локальная, общая); освещение - искусственное (освещенность), воздух рабочей зоны на содержание вредных веществ; (п.2.1, п. 1.5, п. 2.3,п. 2.4,п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 12. Разработать и утвердить программу (план) производственного контроля с включенным в нее в т.ч. перечня контрольных критических точек - рабочих мест предприятия в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; вибрации (локальная, общая), освещение искусственное, производственный шум, воздух рабочей зоны ) и т.д.,( раздел3, п.2.1, п.1.5; п. 2.2; п.2.3; п.2.4; п. 2.5,п.2.6, п.2.7 ;п. 3.3; п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ). 14. Организовать на предприятии ОАО «Исток» дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительные мероприятия против грызунов ; контроль за проведением, дератизационных мероприятий и их эффективностью. наличие документов подтверждающих выполнение данных работ (нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (приложение). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11,ст. 19, ст. 29, ст.32 ,ст.50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ч.4 ст. 8 Федерального Закона от18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», п.2 ст. 5 Федерального закона №157 от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст.23 п.7 , ст. 37, ст. 41 , ст. 25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г., п. 1, п.2 раздела 1, раздела 2 п.5 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", п.2.1, п. 1.5, п. 2.3,п. 2.4, 4.1,п.4.2,п.4.4,п.4.3, п.2.6, п.2.7 ;п. 3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», приложения № 4 , таблица № 1 и № 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88 , п.810 главы № VIII , раздел № II, п.64, п. 2423 , п.761 , п. 4155 , п.2769 ,п.2965, п. 4155 , п.2769 , п.2698 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» ). п. 3.1 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Открытому акционерному обществу «Исток», 347800, Ростовская область, городКаменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина,1а, идентификационный номер налогоплательщика, 6147005538,ОГРН 1026102103312: 1. Проработать вопрос возможности перехода от использования жидкого хлора, к использованию безопасных хлорреагентов или использованию других альтернативных методов обеззараживания в комбинации с безопасными хлорреагентами. 8. Для обеспечения подачи в распределительную сеть потребителей города Каменска-Шахтинский , МКР Лиховского г. Каменска-Шахтинский питьевой воды из насосной станции ОАО «Исток» отвечающей гигиеническим требования принять действенные меры по реализации «Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями ОАО «Исток» на 2016-2023 г.г.» 9. На основании требований ст.23 п.7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" после получения технического задания разработать и направить для утверждения в установленном порядке проект инвестиционной программы с запланированными в ней, в том числе, мероприятиями по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными гигиеническими требованиями с учетом согласованного плана мероприятий по улудшению качества подаваемой населению питьевой воды. - мероприятиями по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов . В соостветствии с требованиями ст.23 п.7, Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 23.11.2011г.,п. 1, п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционная программа должна содержать в том числе: -план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. 10.Внести изменения в уже разработаные и утвержденые Производственные программы ОАО «Исток» , г. Каменск-Шахтинский, в сфере холодного водоснабжения на 2019-2023годы , внести измениея в разработанные, откорректированные и направленные на утверждения Производственные проограммы с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения ( объектов системы водоснабжения) и водоотведения города Каменска-Шахтинский в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; -с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоотведения города Каменска-Шахтинский в целях определения - технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; - экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; - с учетом включения в производственную программу мероприятий, направленных на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов. - с учетом включения в производственную программу перечня мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке; -с учетом включения в производственную программу мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоотведения.( ст. 37, ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведеиии» № 416-ФЗ от 23.11.2011г,.раздела 1 п. 2, раздела 2 п.5 Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» .) 11. Организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, на рабочих местах - факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; производственный шум, вибрация (локальная, общая); освещение - искусственное (освещенность), воздух рабочей зоны на содержание вредных веществ; (п.2.1, п. 1.5, п. 2.3,п. 2.4,п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 12. Разработать и утвердить программу (план) производственного контроля с включенным в нее в т.ч. перечня контрольных критических точек - рабочих мест предприятия в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха; вибрации (локальная, общая), освещение искусственное, производственный шум, воздух рабочей зоны ) и т.д.,( раздел3, п.2.1, п.1.5; п. 2.2; п.2.3; п.2.4; п. 2.5,п.2.6, п.2.7 ;п. 3.3; п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ). 14. Организовать на предприятии ОАО «Исток» дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами; истребительные мероприятия против грызунов ; контроль за проведением, дератизационных мероприятий и их эффективностью. наличие документов подтверждающих выполнение данных работ (нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (приложение). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пп. 48-50 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1100. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: - (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в гг. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах Тыквинская В.Т. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, уполномоченного объявлять предостережение) (подпись) Поддубецкий В.Н. ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в гг. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах, тел. 88636158595, e-mail: rpn46@donpac.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка об ознакомлении или об отказе от ознакомления (дата и время) контролируемого лица Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*