АО "ЦАСЭО"

В рамках реализации мероприятий по достижению показателей «Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов», «Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда» федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» в Республике Калмыкия проводятся работы по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде – свалки, расположенной по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, северо-западнее городской свалки на окраине г. Элиста Республика Калмыкия. В соответствии с ч. 2 ст. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Согласно информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, заказчиком на выполнение работ по ликвидации (рекультивации) несанкционированной свалки в г. Элиста является Управление городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города Элисты. Согласно муниципального контракта №0105500000223000136 на выполнение работ по «Рекультивация несанкционированной свалки на земельном участке площадью 4,96 га северо-западнее городской свалки на окраине г. Элиста Республика Калмыкия» ИКЗ 233081414532608160100100010013900244 от 17.03.2023 (далее – муниципальный контракт) Управление городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города Элисты (заказчик) и АО «Центр аварийно-спасательных операций» (подрядчик) заключили контракт о выполнении работ по рекультивации несанкционированной свалки на окраине г.Элиста, в соответствии с условиями контракта и в установленный срок. Согласно муниципального контракта на выполнение работ по «Рекультивация несанкционированной свалки на земельном участке площадью 4,96 га северо-западнее городской свалки на окраине г. Элиста Республика Калмыкия» срок выполнения работ с 01.04.2023 по 30.11.2023г. (обеспечение видеонаблюдения, охраны площадки, подготовка к рекультивации, оптимизация техногенного ландшафта (техническая рекультивация, биологическая рекультивация)). Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определяет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее объект НВОС), - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Пунктами 1, 6 и 11 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, по постановке на учет, актуализации сведений и снятию с учета указанных объектов НВОС. В соответствии со статьей 69 Закона № 7-ФЗ: - государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах НВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора; - государственный учет объектов НВОС включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Пункт 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», вступившим в силу с 01.01.2021 (далее - Критерии № 2398). Таким образом, в случае, если объект подпадает под приведенное в статье 1 Закона № 7-ФЗ определение объекта НВОС и соответствует одному или нескольким критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, он подлежит постановке на государственный учет объектов НВОС. В целях осуществления мониторинга за ходом работ по ликвидации, получения актуальной информации о состоянии объектов в апреле - октябре 2023 года государственными инспекторами Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республики Калмыкия проведены выездные обследования несанкционированной свалки в г. Элиста Республики Калмыкия. При визуальном осмотре объекта накопленного вреда окружающей среде – несанкционированная свалка в г. Элиста установлено, что работы по рекультивации несанкционированной свалки в г. Элиста АО «Центр аварийно-спасательных операций» начаты в мае 2023 года. По состоянию на 17.10.2023 (акт выездного обследования № 0074/06/610-КНД/ПР/2023 от 17.10.2023) работы по рекультивации несанкционированной свалки в г. Элиста продолжаются. Согласно п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от АО «Центр аварийно-спасательных операций» не поступала. Непредставление заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований части 1, части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».