ООО "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) поступило письмо Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия от 06.09.2023 № 08-00-04/02-150-2023 с приложением обращения гражданина Дарбакова О.А. от 01.09.2023 (вх. № ОГ/599 от 06.09.2023) о нарушении требований законодательства в области обращения с отходами на площадке временного накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи пос. Бембишево Городовиковского района Республики Калмыкия. С целью проверки поступивших сведений Управлением 22.09.2023 проведено выездное обследование территории площадки временного накопления твёрдых коммунальных отходов (далее – ПВН), расположенной в 3 км от поселка Бембишево Городовиковского района Республики Калмыкия, и установлено следующее: Территория ПВН имеет твердое покрытие, металлическое ограждение, которое частично отсутствует. Водоотводные лотки для отведения ливневых стоков отсутствуют, также отсутствует брезент (или) навес от воздействия атмосферных осадков и ветров. Твёрдые коммунальные отходы с ПВН частично вывезены, визуально имеются следы горения на металлической ограде (копоть). Согласно письму Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия от 12.09.2023 № ИВ-221-4002 03.09.2023 в 15:27 зарегистрировано возгорание мусора, по адресу: Республика Калмыкия, Городовиковский район, 12 км в юго-западном направлений. В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по Республике Калмыкия от 19.09.2023 № 011/ЮК-01/1-04-2801 Администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия выявлены факты не своевременного вывоза ТКО с площадки временного накопления ТКО и возгорания ТКО (письмо от 18.09.2023 № 102/РК-01/1-05-886 с фотоматериалами). В соответствии со сведениями программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Спецавтохозяйство» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду – «Площадка временного накопления ТКО в Городовиковском районе», расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Городовиковский район, примерно в 4,530 км по направлению на юго-запад от ориентира п. Лазаревский; код 85-0161-003569-П, IV-я категория. Согласно ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: - соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; - разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; - вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; - соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; - внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; - проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; - проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; - предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; - соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; - разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; - в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно п.1 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.3 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно ч.1 п.3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, (далее – Правила) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Согласно п. 27 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657, на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками. Согласно п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, (далее - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов. Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно п. 242 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз ВМР хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими пункты приема ВМР, из пункта приема для дальнейшей переработки должен осуществляться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю, транспортом, исключающим попадание ВМР в окружающую среду. Согласно п. 260 СанПиН 2.1.3684-21, на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО. Таким образом, ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» допущено возгорание отходов на территории площадки временного накопления твёрдых коммунальных отходов, также площадка ТКО оборудована металлическим ограждением, которое частично отсутствует (имеются повреждения), отсутствует брезент (или) навес, что свидетельствует о нарушении требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в области обращения с отходами (ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 2 ст. 11, п.1, п.3 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.15, п.220, п.242, п. 260 СанПиН 2.1.3684-21).