ООО "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» ноября 2025 г. № РК-06-849/2025 1. Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство», ИНН 0816016559, ОГРН 1110816002428, генеральный директор Лиджиев Очир Олегович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В связи с поступлением письма Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратуры от 10.11.2025 №02-01-2025 (вх.№16811 от 10.11.2025) по факту горения 08.11.2025 твердых коммунальных отходов вблизи полигона в пригороде г. Элиста проведен осмотр территории вблизи полигона г.Элиста (г. Элиста, в 800 м к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м от автодороги Элиста-Астрахань) (земельный участок с кадастровым номером 08:14:020205:45, в том числе с кадастровым номером 08:14:020205:101). Необходимо отметить, в период с 14 октября по 06 ноября 2025 года в отношении регионального оператора – ООО «Спецавтохозяйство» проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного земельного надзора (контроля) - КНМ 30250861000215265850 от 14.10.2025. В рамках плановой выездной проверки установлено, что ООО «Спецавтохозяйство» осуществляет размещение твердых коммунальных отходов за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:101. В соответствии со схемой загрязнения участка площадь отходов на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:101 составляет 32735м2, в том числе площадь отходов в котловане 18134 м2. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565572 земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 08:14:020205:101, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, северо-восточнее городской свалки, площадью 100015 кв.м., вид разрешенного использования – под полигон ТБО, предоставлен ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» (далее – ООО «Спецавтохозяйство») на праве аренды по договору аренды земельного участка, находящего на территории города Элисты Республики Калмыкия, № 14/2015 от 20.01.2014, срок действия с 16.01.2015 по 20.01.2064 года. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован (дата регистрации: 16.02.2015, номер государственной регистрации: 08-08/001-08/001/007/2015-707). Так, при проведении осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:101, на котором региональным оператором Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» ранее осуществлялся сброс твердых коммунальных отходов, происходит открытое горение и тление твердых коммунальных отходов. Белый густой дым уходит в сторону аэропорта города Элиста и села Троицкое Целинного района Республики Калмыкия. В результате сгорания отходов на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:101 происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. Горение отходов является неуправляемым процессом, вследствие чего данный выброс является аварийным. Площадь горения отходов производства и потребления составляет 18134 м2. В ходе осмотра установлено, что с южной стороны полигона ТБО происходит тление отходов. Меры по ликвидации и локализации открытого горения и тления ТКО ООО «Спецавтохозяйство», Администрацией города Элисты и другими компетентными службами не осуществляется. Ввиду близости населенного пункта – города Элисты, установленный факт создает условия непосредственной угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Таким образом, в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления ООО «Спецавтохозяйство» допущен сбор и накопление твердых коммунальных отходов за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:101, в результате чего причинен вред почве как компоненту окружающей среды. Согласно ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: - соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; - соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; - разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; - в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее – Требования). В соответствии с п. 256 размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона. Таким образом, ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» нарушены обязательные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.1,4 ст. 34, ч.1 ст.51, аб.2 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.1,4 ст. 34, ч.1 ст.51, аб.2 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Дорджиева Булгун Валерьевна - главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора,тел. (84722) 5-00-60; электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале