ООО "ТРОИЦКИЙ ГРУППОВОЙ ВОДОПРОВОД"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) поступило письмо Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратуры от 30.03.2023 № 02-01-23 о произведении расчета ущерба с применением лабораторных исследований, причиненного водному объекту р. Булгун в результате сброса неочищенных сточных вод. На основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия от 20.06.2023 № 227-КНД проведено выездное обследование территории по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 6,8 км к северо-западу, место сброса сточных вод в р.Булгун, с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» и установлено следующее: Река Булгун протекает в границах с. Троицое Целинного района, берёт начало и течёт с запада на восток в балке Булгун-Сала. Проведен визуальный осмотр места сброса сточных вод в р. Булгун. Сброс осуществляется с помощью металлической трубы диаметром 25см. Сброс неочищенных сточных вод осуществляет ООО «Троицкий групповой водопровод» в на основании концессионного соглашения,заключенного с Администрацией Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия при осуществлении деятельности по водоотведению (письмо Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратуры от 30.03.2023 № 02-01-23). Для определения и установления в природной воде вредных веществ специалистами Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу»» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ставропольскому краю» произведены отборы проб природной и сточной воды в следующих точках: Место сброса сточных вод, координаты 46°25´27,02´´ 44°16´07,85´´. В месте смешения природной воды и сточной воды, координаты 46°25´26,98´´ 44°16´08,21´´. В 500 м ниже по течению от места сброса сточных вод, географические координаты 46.425035, 44.274972; В 500 м выше по течению от места сброса сточных вод (фон), географические координаты 46.426097, 44.263868. Специалистами Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу»» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ставропольскому краю» производились работы по определению расхода сбрасываемой сточной воды в водный объект. Вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, либо о выявлении нарушений обязательных требований: Сброс сточных вод в водный объект – р. Булгун осуществляется в отсутствии оформленного в установленного законодательством порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование (пункт 2 части 3 статьи 11, статья 22 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Сброс сточных вод в водный объект – р. Булгун осуществляется без очистки и в отсутствии установленных в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты (статья 35, часть 1 статьи 44, часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; статья 22, 43.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). По результатам проведенного выездного обследования факт сброса сточных вод установлен. Согласно экспертному заключению Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний сточной воды р.Булгун №166 от 12.07.2023, при сравнении результатов испытаний (измерений) проб отбора в точках: 776/1 (сброс сточных вод в р. Булгун) и 776/3 (выше сброса 500 м в р. Булгун) выявлены превышения по следующим загрязняющим веществам: ион аммония – в 440,909 раза, нитрит-ион – в 1,667 раза, взвешенные вещества – 4,785 раза, БПКполное – 169,388 раза, железо – 4,746 раза, нефтепродукты – 58,000 раза, АПАВ – 2,526 раза; 777/1 (сброс сточных вод в р. Булгун) и 777/3 (выше сброса 500 м в р. Булгун) выявлены превышения по следующим загрязняющим веществам: ион аммония – в 408,000 раза, нитрит-ион – в 4,000 раза, взвешенные вещества – 4,475 раза, БПКполное – 164,706 раза, железо – 4,655 раза, нефтепродукты – 58,000 раза, АПАВ – 2,245 раза; 778/1 (сброс сточных вод в р. Булгун) и 778/3 (выше сброса 500 м в р. Булгун) выявлены превышения по следующим загрязняющим веществам: ион аммония – в 490,000 раза, нитрит-ион – в 1,500 раза, взвешенные вещества – 4,280 раза, БПКполное – 173,118 раза, железо – 4,833 раза, нефтепродукты – 58,000 раза, АПАВ – 2,625 раза. В ходе анализа результатов исследований проб природной и сточной вод установлено, что ООО «Троицкий групповой водопровод» осуществляет сброс неочищенных сточных вод, оказывающих влияние на водный объект – р. Булгун, что приводит к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Согласно статье 35 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс»: 1. Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. 2. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. 3. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 4. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. 5. Целевые показатели качества воды в водных объектах разрабатываются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных объектов, расположенных в границах речного бассейна. 6. Целевые показатели качества воды в водных объектах утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс» использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс» сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно статье 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 1. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. 2. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. 3. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31_2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23_1 настоящего Федерального закона. 4. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. 5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории. 6. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 7. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы радиоактивных веществ, разрешениями на сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 8. Разрешение на выбросы радиоактивных веществ, разрешение на сбросы радиоактивных веществ выдаются сроком на семь лет. 9. Порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ устанавливается Правительством Российской Федерации. 10. Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента. 11. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 1. При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. 2. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.