ООО "МГ-ДЕВЕЛОПМЕНТ"

1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №26 от 18.10.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) в части анализа ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в соответствии с ч.4 ст.23.3, п. 6 ч. 6 статьи 23, ч. 2 статьи 23.4 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Минстроя России от 12.10.2018 №656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Приказ 656/пр) установлено следующее:КНМ показало следующее.ООО «МГ-Девелопмент» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома, по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул.Сарматская, д.11, лит.А, примерно в 600 м. к юго-востоку от автовокзала (кадастровый номер земельного участка №61:55:0011007:478), для строительства которого привлекались денежные средства по договорам участия в долевом строительстве (Разрешение на строительство №61-308-538-2015 от 10.08.2015 г., продлено до 31.12.2021 г.) 24 ноября 2021 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома № 61-RU61308000-546-2021 ООО «МГ-Девелопмент» не разместило в установленный Приказом № 656/пр срок в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф отчетность застройщика за 3 квартал 2022 года. Указанное, является непредставлением ежеквартальной отчетности застройщика и нарушает требования пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ Согласно данным, последней представленной отчетности за 1 квартал 2022г, застройщик указывал на отсутствие неисполненных обязательств по договорам долевого участия по состоянию на конец отчетного периода. Вместе с тем, отчетность была представлена с недостоверными сведениями, вследствие чего в адрес застройщика был направлен запрос №38/2237 от 05.05.2022г., повторно №38/2649 от 30.05.2022г., о предоставлении документов, подтверждающих исполнение застройщиком обязательств по передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства. В ответ на указанный запрос, застройщик представил пояснение 22.06.2022 г. (вх.№38/1957), в котором сообщает об исполнении своих обязательств перед участникам долевого строительства, между тем документов, подтверждающих передачу квартир участникам долевого строительства, не представил. Вместе с тем, 26.08.2022 в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Служба) из прокуратуры г. Новочеркасска Ростовской области поступило обращение от 22.07.2022 участника долевого строительства Мирошниченко Анастасии Николаевны, из которого следует, что ООО «МГ-Девелопмент» в установленные договорами участия в долевом строительстве № 44/3/43 от 02.09.2016 года, № 47/3/1 от 07.12.2016 года сроки объекты долевого строительства (квартиры № 1 и № 43) в многоквартирном доме по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Сарматская, 11 «А», ей не передало. Служба в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости направила в адрес застройщика запрос о необходимости сообщить причины не передачи до настоящего времени участнику долевого строительства объектов долевого строительства, учитывая, что дом введен в эксплуатацию 24 ноября 2021 года. ООО «МГ-Девелопмент» ответ на запрос Службы не представило. Согласно п. 11 ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства. Учитывая изложенное, Служба, руководствуясь п. 11 ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, обратилась в Новочеркасский городской суд Ростовской области в интересах участника долевого строительства с исковым заявлением об обязании ООО «МГ-Девелопмент» передать по актам приема-передачи Мирошниченко Анастасии Николаевне объекты долевого строительства и о признании за ней права собственности на них (Дело № 2-4083/2022). Судебное заседание назначено на 24.11.2022. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве №КУВИ-001/2022-193847324 по состоянию на 01.11.2022 г. зарегистрировано 21 ДДУ, в том числе по участнику долевого строительства Мирошниченко Анастасии Николаевны. Таким образом, у застройщика по состоянию на 30.09.2022г. имеются неисполненные обязательства перед участниками долевого строительства. Согласно Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр (ред. от 01.11.2019) : «Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве». Из изложенного следует, что застройщик не представил отчет за 3 квартал 2022 г., что нарушает требования п.6 ч.6 ст.23 Федерального закона № 214-ФЗ, приказа № 656/пр., а также влечет административную ответственность по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Между тем, в соответствии с Приказом Минстроя России № 656/пр, отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве. Таким образом, застройщик не представил отчетность за 3 квартал 2022 г., что нарушает требования п.6 ч.6 ст.23, ч.4 ст.23.3, ч.2 ст.23.4 Федерального закона № 214-ФЗ, Приказа Минстроя России № 656/пр, что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Вместе с тем, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП.Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются.С учетом изложенного, возбуждение дела об административном правонарушении должностным лицом Региональной службы ГСН РО по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП, а также выдача предписания не представляются возможными.Таким образом, по результатам наблюдения выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:1)Непредставление ООО «МГ-Девелопмент», ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года путем не размещения ее в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр информации в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф;Вследствие этого, могут быть нарушены права и законные интересы участников долевого строительства.(приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников)3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕо недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:ООО «МГ-Девелопмент» принять меры:1)по размещению в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр. ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф с достоверными и полными сведениями;(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021 № 956 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области»