ОАО "ЕРМОЛИНСКОЕ"

В соответствии с распоряжением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.04.2022 №37-р, приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия от 02.06.2022 №89-КНД о проведении выездных обследований законсервированных и ликвидированных буровых скважин согласно план-графика выездных обследований объектов инвентаризации на территории Ростовской области и Республике Калмыкия Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ростовской области и Республике Калмыкия проведены выездные обследования законсервированных и ликвидированных скважин в границах Черноземельского и Лаганского района Республики Калмыкия. В ходе обследования установлены законсервированные и ликвидированные скважины, которые находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (бетонные тумбы разрушены и (или) отсутствуют, таблицы с указанием номера скважины, дата ее ликвидации, месторождение (площадь), организация - пользователь недр отсутствуют и т.д.): 1. В точке с географическими координатами – 45.34402, 46.67423, расположенной примерно в 17,4 км на юго-запад от п. Улан-Хол Лаганского района Республики Калмыкия, выявлена скважина (устье скважины с оголовком); статус скважины – ликвидированная; бетонная тумба, табличка отсутствуют; нефте-газо-водо-проявлений на поверхности земельного участка не выявлено. 2. 20. В точке с географическими координатами - 45.248861, 46.716389 (45°14'55.9'', 46°42'59.0'', в 23 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная тумба, табличка отсутствуют, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 3. В точке с географическими координатами - 45.257972, 46.679722 (45°15'28.7'', 46°40'47.0'', в 23,4 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная тумба, табличка отсутствуют, на прилегающей территории разлив воды из-под тумбы; 4. В точке с географическими координатами - 45.261944, 46.661972 (45°15'43.0'', 46°39'43.1'', в 23,9 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная тумба, табличка отсутствуют, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 5. . В точке с географическими координатами - 45.304389, 46.585111 (45°18'15.8'', 46°35'06.4'', в 25,0 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная разрушена, табличка имеется, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 6. 34. В точке с географическими координатами - 45.288500, 46.644639 (45°17'18.6'', 46°38'40.7'', в 22,6 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная тумба отсутствует, табличка имеется, на устье скважины установлена фонтанная арматура, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 7. В точке с географическими координатами - 45.298972, 46.654556 (45°17'56.3'', 46°39'16.4'', в 21,4 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная разрушена, табличка имеется, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 8. В точке с географическими координатами - 45.301333, 46.678389 (45°18'04.8'', 46°40'42.2'', в 19,7 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная разрушена, табличка отсутствует, нефте-газо-водо-проявлений не выявлено; 9. В точке с географическими координатами - 45.275889, 46.686583 (45°16'33.2'', 46°41'11.7'', в 21,5 км на юго-запад от п. Улан Хол Лаганского района Республики Калмыкия) выявлена скважина (Ермолинская площадь, распределенный фонд), статус скважины – в ликвидации, бетонная тумба, табличка отсутствуют, на прилегающей территории разлив воды из устья скважины. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно абзацу 3 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Согласно пункта 1545 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 534, (далее – Правила безопасности) на устье скважины при их ликвидации устанавливается бетонная тумба размером 1,0х1,0х1,0 м (допускается применение металлической опалубки диаметром не менее 0,5 м и высотой 1,0 м), на тумбе устанавливается репер высотой не менее 0,5 м с металлической таблицей, на которой электросваркой указываются: номер скважины, дата ее ликвидации, месторождение (площадь), организация-пользователь недр. Согласно пункта 1572 Правил безопасности учет, ежегодный контроль за состоянием устьев ликвидированных скважин осуществляет пользователь недр. Периодичность проверок устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в 2 года (для скважин, ликвидированных после окончания бурения) и одного раза в год (для скважин ликвидированных в процессе эксплуатации). Необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды осуществляются пользователем недр на основании планов работ, составленных исполнителем работ и утвержденных пользователем недр или его представителем. Согласно пункту 1509 Правил безопасности контроль за состоянием устьев ликвидированных и законсервированных скважин осуществляет пользователь недр или уполномоченный им представитель в соответствии с действующими лицензиями на пользование недрами. Согласно данным Калмыцкого филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» вышеуказанные скважины расположены в границах участка недр, пользование которого осуществляется в рамках лицензии на пользование недрами ЭЛИ 15507 НР. Пользователем недр по лицензии ЭЛИ 15507 НР является ОАО «Ермолинское». В соответствии с п.10.1 условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами ЭЛИ 15507 НР «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами». Таким образом, ОАО «Ермолинское» контроль за техническим состоянием ликвидированных и законсервированных скважин, а также приведение ликвидированных и законсервированных скважин в состояние, обеспечивающее их сохранность и условия безопасности, не осуществляется. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, пункты 1545, 1572, 1509 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; пунктов 1545, 1572, 1509 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»; пункта 10.1 условий, установленных лицензиями на пользование недрами ЭЛИ 15507 НР.