ОАО "ЕРМОЛИНСКОЕ"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «29» марта 2024 г. № РК-06-15/2024 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галушкин Александр Александрович, на основании приказа № 91-лс от 14.02.2024 г. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. В рамках федерального государственного геологического контроля (надзора), (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) На основании приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 16.02.2024 № 32-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами ЭЛИ 15507 НР. ОАО «Ермолинское» является пользователем недр по лицензии ЭЛИ 15507 НР. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Ермолинский. Вид пользования недрами – геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу 27.02.2013. Дата окончания действия лицензии 30 апреля 2033 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ОАО «Ермолинское» нарушены условия пользования недрами по лицензии ЭЛИ 15507 НР, а именно: 1. Пункт 4.1.2.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 15507 НР «Представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты окончания испытания первой поисково-оценочной скважины, давшей приток углеводородов». В соответствии с Календарным планом выполнения работ по проекту: «Дополнение к проекту поисков и оценки месторождений нефти и газа (проект работ по геологическому изучению недр) на Ермолинском лицензионном участке Республики Калмыкия» ОАО «Ермолинское» необходимо было провести следующие работы: - строительство поисковой оценочной скважины № 22 Ермолинской (в период с 05.2021 по 04.2022); - строительство поисковой оценочной скважины № 23 Ермолинской (в период с 05.2022 по 04.2023); - составление отчета по подсчету запасов углеводородов (в период с 05.2023 по 11.2023). Согласно сведений о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья за 2023 год по форме № 1-ЛС ОАО «Ермолинское» к строительству поисковых оценочных скважин № 22 и № 23 не приступило. Согласно сведениям о протоколах экспертизы запасов, полученным из ФГИС АСЛН информация о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод отсутствует. 2. Пункт 4.1.2.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 15507 НР «Завершение геологического изучения участка недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых: не позднее 31.12.2023.». В соответствии с Календарным планом выполнения работ по проекту: «Дополнение к проекту поисков и оценки месторождений нефти и газа (проект работ по геологическому изучению недр) на Ермолинском лицензионном участке Республики Калмыкия» ОАО «Ермолинское» необходимо было провести следующие работы: - строительство поисковой оценочной скважины № 22 Ермолинской (в период с 05.2021 по 04.2022); - строительство поисковой оценочной скважины № 23 Ермолинской (в период с 05.2022 по 04.2023); - составление отчета по подсчету запасов углеводородов (в период с 05.2023 по 11.2023). Согласно сведений о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья за 2023 по форме № 1-ЛС год ОАО «Ермолинское» к строительству поисковых оценочных скважин № 22 и № 23 не приступило. Письмом от 19.02.2024 № 02-06-04/1166 Управление в адрес Отдела геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу запросило сведения по формам статистической отчетности № 2-ГР, 7-ГР за 1,2,3 и 4 кварталы 2023 года. Согласно ответа Отдела геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу от 29.02.2024 № РК-ЮФО-07-09/92 сведения по формам статистической отчетности № 2-ГР и 7-ГР за 1,2,3 и 4 кварталы 2023 года не представлялись. Пункт условий не выполнен. 3. Пункт 5.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 15507 НР «Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». В соответствии с письмом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 27.02.2024 № 262-231 План развития горных работ на 2024 год ОАО «Ермолинское» не согласован. В соответствии с п. 12.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 15507 НР, право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 за однократное несоблюдение пользователем недр следующих условий лицензии на пользование недрами: обязательств, указанных в пунктах 4.1 - 4.2 настоящих Условий пользования недрами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами. В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 2 части 2 статьи 20, пунктов 2, 3, 10 части 2 статьи 22, статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Открытому акционерному обществу «Ермолинское», юридический адрес: 410031, Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., дом 223/231, комната 4, ОГРН: 1120816004319, ИНН: 0816020611, обеспечить выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами ЭЛИ 15507 НР, а именно пунктов 4.1.2.1., 4.1.2.2., 5.1 принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований пунктов 2, 3, 10 части 2 статьи 22, статьи 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Арашаева О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 4-11-79 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)