ООО "ДФ "ВТС-БРОКЕР"

29.06.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № ВГ-10-170 от 29.06.2022 с приложением копии Заключения об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 12.04.2022 № УТБ-1064 (далее - Заключение) для рассмотрения и принятия мер административного реагирования в соответствии с компетенцией Управления. Из Заключения следует, что в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Обществу с ограниченной ответственностью «Декларантская фирма «ВТС-Брокер» (далее – ООО «ДФ «ВТС-Брокер», СТИ) рассмотрен, направленный письмом от 25.03.2022 № ОБС-34 (входящий номер Росморречфлота от 29.03.2022 № УТБ-1038) план обеспечения транспортной безопасности (далее - ПОТБ) транспортного средства – т/х «Габдулла Тукай» (далее - ТС), реестровый номер МСК-4172. В результате изучения ПОТБ ТС Федеральным агентством морского и речного транспорта принято Решение об отказе в утверждении ПОТБ. Основанием для вынесения Заключения является несоответствие содержания ПОТБ ТС нормативным правовым документам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 (далее - Требования), порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: - ПОТБ ТС разработан с учетом требований приказа Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», который утратил силу; - в нарушение пункта 6 Порядка, второй экземпляр ПОТБ ТС, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью, на электронном носителе отсутствует; - в нарушение части 1 статьи 10 Закона и подпункта 11 пункта 5 Требований к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ТС по разработке ПОТБ ТС был допущен, подписавший его генеральный директор ООО «ДФ «ВТС-Брокер» А.М. Непочатых, не прошедший в установленном порядке аттестацию. Согласно подпункту 7 пункта 4 Требований СТИ обязан реализовать ПОТБ ТС поэтапно в предусмотренные ПОТБ ТС сроки. В разделе 5.2 ПОТБ ТС указано, что лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на ТС Макаров Сергей Владимирович прошел аттестацию в качестве работника субъекта транспортной инфраструктуры, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ТС, однако сведения о прохождении аттестации в реестре выданных свидетельств об аттестации, размещенном на официальном сайте Росморречфлота, отсутствуют. Таким образом, СТИ нарушен подпункт 8 части 1 статьи 10 Закона и подпункт 12 пункта 4 Требований, в части касающейся допуска к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ТС, лица (Макарова С.В.), в отношении которого выявлено обстоятельство, предусмотренное частью 1 статьи 10 Закона; - в нарушение подпункта 29 пункта 4 Требований в приложении к ПОТБ ТС отсутствуют заверенные копии организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ТС. Анализ сведений в Заключении позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «ДФ «ВТС-Брокер» имеются признаки нарушения подпунктов 12, 29 пункта 4 Требований, подпункта 11 пункта 5 Требований, части 1 статьи 10 Закона и пунктов 4, 6 Порядка.