ООО "КМК"

06.06.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № ВГ-10-113 от 06.06.2022 с приложением Заключения об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 26.05.2022 № УТБ-1584 (далее - Заключение) для рассмотрения и принятия мер административного реагирования в соответствии с компетенцией Управления. Из Заключения следует, что в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Обществу с ограниченной ответственностью «Кубанская морская компания» (далее – ООО «КМК») рассмотрен, направленный письмом от 26.04.2022 № 35/5-ДСП (входящий номер Росморречфлота от 04.05.2022 № УТБ-1544-ДСП) план обеспечения транспортной безопасности (далее - ПОТБ) транспортного средства – т/х «Сормовский-48» (далее - ТС), реестровый номер МСК-2646. В результате изучения ПОТБ ТС Федеральным агентством морского и речного транспорта принято Решение об отказе в утверждении ПОТБ. Основанием для вынесения Заключения об отказе является несоответствие содержания ПОТБ ТС нормативным правовым документам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1637 (далее - Требования), порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: - в нарушение подпункта 15 пункта 4 Требований в связи с изменением требований по обеспечению транспортной безопасности вместо дополнительной оценки уязвимости проведена оценка уязвимости ТС; - в нарушение части 1 статьи 10 Закона и подпункта 11 пункта 5 Требований к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ТС по разработке и утверждению оценки уязвимости ТС и ПОТБ ТС был допущен, подписавший их директор ООО «КМК» В.И. Панин, не прошедший в установленном порядке аттестацию; - ПОТБ ТС разработан с учетом требований приказа Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», который утратил силу; - в нарушение пункта 6 Порядка, второй экземпляр ПОТБ ТС, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью, на электронном носителе отсутствует; - в нарушение подпункта 4 пункта 4 Требований в ПОТБ ТС отсутствует информация о формировании или привлечении подразделения транспортной безопасности, включающего в себя группы из числа работников подразделения транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности транспортного средства. Анализ сведений в Заключении позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «КМК» имеются признаки нарушения пункта 6 Порядка, подпунктов 4, 15 пункта 4 Требований, подпункта 11 пункта 5 Требований и части 1 статьи 10 Закона.