ООО "РОСМОРТРАНС-ТЕРМИНАЛ"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 77-79 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1047) на основании задания № 6 от 07.02.2022 г. в отношении: деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» (ОГРН – 1046161006430; ИНН – 6161040911) с использованием причала № 69 морского порта Ростов-на-Дону пп. «г», п. 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1047 на предмет наличия плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (план ЛАРН), утвержденного в установленном порядке проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: по сведениям из реестра предоставленных лицензий, Общество с ограниченной ответственностью «Росмортранс-Терминал» (ОГРН – 1046161006430; ИНН – 6161040911) имеет лицензию серии МР-4 № 001478 от 30.09.2014 г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (выполняемые работы – работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу; место осуществления лицензируемого вида деятельности – причал 69 морского порта Ростов-на-Дону, разрешенный класс опасных грузов – 3 класс опасности). Срок действия лицензии – бессрочно. В соответствии с пп. б п. 5 положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2111 одним из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов). Пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» установлено, что план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. В целях установления наличия у ООО «Росмортранс-Терминал» плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденного в установленном порядке в адрес КМП Ростов-на-Дону направлен запрос (исх. № 371 от 22.02.2022 г.) и получен ответ (вх. № 373 от 24.02.2022 г.) о том, что у ООО «Росмортранс-Терминал» отсутствует положительное заключение о готовности к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренном пунктом 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Кроме того, в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора направлен запрос о наличии у ООО «Росмортранс-Терминал» положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В своем ответе на вышеуказанный запрос Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора не указало сведения о наличии либо отсутствии у ООО «Росмортранс-Терминал» положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, ссылаясь на то, что все данные о выданных заключениях отражаются в реестре выданных заключений Росприроднадзора, указанный реестр публикуются на сайте Росприроднадзора. Вместе с тем в реестре выданных заключений Росприроднадзора отсутствуют сведения о наличии у ООО «Росмортранс-Терминал» положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.