ООО "РОСМОРТРАНС-ТЕРМИНАЛ"

В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 9.1.13-534 от 28.03.2024 (далее – Письмо), содержащее Заключение об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и выявленных признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры ООО «Росмортранс-Терминал» ИНН: 6161040911, ОГРН: 1046161006430 (далее - СТИ) рассмотрен план обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объекта транспортной инфраструктуры «Причальное сооружение бункеровочного комплекса ООО «Росмортранс-Терминал» (далее - ОТИ) (реестровый номер № МТН-782), направленный письмом от 15.02.2024 № 191 (входящий номер Росморречфлота от 20.02.2024 № УТВ-515), по результатам которого Росморречфлотом принято Решение об отказе в его утверждении. Основанием для отказа является несоответствие содержания Плана ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности; Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: 1) в нарушение подпункта 30 пункта 5 Требований и части 8 статьи 12.2 Закона в разделе 7.2 Плана не в полном объеме описана информация об оснащении ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и их сертификации в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969; - системой и средств сигнализации; - систем и средств контроля доступа; - средства оповещения; - система сбора и обработки информации; 2) в разделе 10 Плана «Порядок организации связи и оповещения» не в полном объеме указаны меры направленные на реализацию приказа Минтранса России от 05.10.2020 № 409, а именно не указано, что федеральный орган исполнительной власти, оказывающий государственные услуги в области обеспечения транспортной безопасности по видам транспорта, а также наделенный полномочиями по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, информирует субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в отношении транспортного средства, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации; 3) в нарушение подпункта 9 пункта 5 Требований и пункта 25 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, являющихся приложением к Требованиям, в положении (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ, отсутствуют согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел в целях их соответствия положениям пунктов 3, 4 и б настоящих Правил образцы разовых пропусков. Вышеназванные замечания свидетельствуют о нарушении СТИ подпункта 7 пункта 5 Требований и пункта 4 Порядка, так как СТИ не в полном объёме обеспечена реализация системы мер обеспечения транспортной безопасности.