Проверка № 612100291140 от 10 июня 2021 года

ПАО "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
10 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная жилищная инспекция Ростовской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки деятельности ресурсоснабжающей организации по вопросу порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении по адресу: ул. Филимоновская д. 105 в г. Ростове-на-Дону (37-ОГ/8854 от 04.06.2021, ) задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений обязательных требований Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Правовое основание проведения проверки
Часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Серба Юлия Александровна Главный специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам МО ЖНиЛК по г. Ростову-на-Дону №1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области
Забора Анна Геннадьевна Главный специалист сектора по Кировскому и Ленинскому районам МО ЖНиЛК по г. Ростову-на-Дону №1 - государственный жилищный инспектор Ростовской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
344022 ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ ПЕРЕУЛОК ЖУРАВЛЕВА д. ДОМ 47

Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. Однако, согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2021 в г. Ростов-на-Дону по ул. Филимоновской, д. 105 расположены жилые дома лит А, лит.Б, лит. В, лит. Г, лит. Д, лит. Л, лит. М, сарай и летняя кухня, право на которые зарегистрированы в долях. Таким образом, домовладение по адресу г. Ростов-на-Дону по ул. Филимоновской, д. 105 не является многоквартирным домом и не должно быть оборудовано общедомовым прибором учета электроэнергии. При этом, потребителям были произведены начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по март 2021 года по показаниям общедомового прибора учета № 097413599. Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с июля 2020 года по март 2021 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 097413599 противоречит действующему законодательству. Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению определен положениями пунктов 42, 50 и иных Правил№354. Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» установлено, что на земельном участке по адресу ул. Филимоновская, д. 105 расположено 7 жилых домов, открыто 7 лицевых счетов и установлены 7 индивидуальных приборов учета электроэнергии, соответствующих лицевым счетам домовладения № 105 по ул. Филимоновской. Показания индивидуальными приборами учета электроэнергии, установленных в жилых помещениях применялись при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению до апреля 2021 года. Основания для признания индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в домовладении № 105 по ул. Филимоновской, вышедшими из строя определены пунктом 81.12 Правил №354. Документы о непригодности ранее установленных индивидуальных приборов учета электроэнергии отсутствуют, в рамках проверки не предоставлены. 31.03.2021 АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 011075151178273, учитывающий потребление 7 жилых помещений домовладения № 105 по ул. Филимоновской. Согласно пункту 170 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила №442), проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки. Таким образом, АО «Донэнерго» при проверке индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях, обязано было проверить схему подключения и место их установки. Документы, подтверждающие установку индивидуального прибора учета в местах, не соответствующих местам разграничения балансовой принадлежности, отсутствуют. Однако в случае, если АО «Донэнерго» было выявлено несоответствие мест установки индивидуальных приборов учета, то с соответствии с требованиями пункта 151 Правил №442 сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес собственника (владелец) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета. В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны: реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию); обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом; информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями). Собственник (владелец) энергопринимающих устройств в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время. Собственник (владелец) энергопринимающих устройств, в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета. При этом, если таким собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация, она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учета. В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета. При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4 месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. Однако сведения о направлении и получении собственниками помещений домовладении № 105 по ул. Филимоновской уведомлений отсутствуют. Акт ввода в коммерческую эксплуатацию прибора учета № 011075151178273 не был подписан потребителями. Процедура изменения места установки индивидуального прибора учета была нарушена. При этом, заявитель в обращении указывает на свое несогласие с местом установки прибора учета на стене ее жилого дома, однако, АО «Донэнерго» не предоставило возможности собственнику выразить свое несогласие. Учитывая изложенное, основания для применения при расчете размера платы за коммунальные услуги показания прибора учета № 011075151178273 отсутствуют. Распределение электроэнергии пропорционально доле собственника не предусмотрено требованиями Правил № 354.

Сведения о выданных предписаниях
1. 1434В срок до 27 сентября 2021 года
Устранить нарушения расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в домовладении № 105 по ул. Филимоновской за период с июля 2020 по май 2021 годов в соответствии с требованиями пунктов 42, 50 Правил, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, допущенных к коммерческой эксплуатации в соответствии с пунктом 80 Правил, установленных в домовладении до апреля 2021 года при отсутствии документов, подтверждающих их непригодность к расчетам и нормативу потребления в случае отсутствия таких приборов учета. В случае отсутствия индивидуальных приборов учета, допущенных к коммерческой эксплуатации в соответствии с пунктом 80 Правил, расчет размера платы производить по нормативу потребления по соответствующему лицевому счету.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ