МУП "ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ"

В адрес Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 31.10.2024 поступило Требование прокуратуры Пермского края № 7-76-2024/8707-24-20570001 от 31.10.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МУП «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (далее – МУП «Энергоснабжение»). На основании поступившего требования Управлением в период с 19.11.2024 по 09.12.2024 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Энергоснабжение», по факту загрязнения земельных участков канализационными стоками в д. Кондратово, Пермского муниципального округа, Пермского края. В ходе проведения проверки было установлено, что в результате выхода сточных вод из централизованной системы водоотведения были загрязнены земельные участки с кадастровыми номерами: 59:32:3410001:4944, 59:32:3410001:4382/2 и 59:32:3410001:4361, расположенные на территории д. Кондратово, Пермского муниципального округа, Пермского края. Кроме того в рамках проведения проверки специалистами филиала «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», на земельных участка с кадастровыми номера 59:32:3410001:4944, 59:32:3410001:4382/2 и 59:32:3410001:4361 были взяты пробы почвы на предмет загрязнения, в результате превышения в них концентрации загрязняющих веществ. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 04.12.2024 № 62, в пробах почвы, взятых на всех трех земельных участках, установлено наличие превышений концентрации загрязняющих веществ в контрольных пробах относительно фоновых показателей по следующим веществам: нефтепродукты от 1,3 до 2,25 раз, азот аммонийный от 1,1 до 5,8 раз, нитраты по NO3 от 1,4 до 4,5 раз, сульфат-ион от 1,4 до 5,0 раз, АПАВ от 1,6 до 1,7 раз, хлорид-ион в 1,5 раза. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно абз. 1, 3, 6, 7 ст. 42 «Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия предполагается, что в результате их действий причиняется вред окружающей среде (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению возможного нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/supervision/test-reports. Западно - Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.