АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

07 октября 2025г. в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю из Прокуратуры г. Добрянки поступило обращение гражданки РФ, проживающей в городе Добрянка Пермского края (вх. № 7164/ж-2025 от 07.10.2025г.), с жалобой на ненадлежащее состояние места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в г. Добрянка по ул. Трудовые Резервы, 9, а также по вопросу организации услуги по вывозу ТКО. В обращении заявитель указывает на то, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не убирается, баки для сбора мусора на контейнерной площадке по адресу: г. Добрянка, ул. Трудовые Резервы, 9 отсутствуют. С целью проверки доводов, изложенных в обращении (вх. № 7164/ж-2025 от 07.10.2025г.), по поручению Восточного территориального отдела (исх. № 59-04-20/11-31672-2025 от 08.10.2025г.), специалистами Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 09 октября 2025г. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов (с применением фотофиксации) по адресу: Пермский край, г. Добрянка, ул. Трудовые Резервы, 9 на соответствие требованиям санитарного законодательства. При обследовании установлено: Контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Добрянка, ул. Трудовые Резервы, 9, имеет твердое асфальтовое покрытие, имеет трехстороннее ограждение (металлические листы) высотой более 1 метра, что соответствует требованиям раздела 2 пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования на контейнерной площадке отсутствуют контейнеры, что не соответствует требованиям раздела 2 пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования на прилегающей территории и на контейнерной площадке находился строительный, бытовой мусор, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 раздел 2 пункты 8, 9. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24). Согласно п. 3 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требований п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21): - На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно требований п. 8 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. Согласно требований п. 9 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Несоблюдение указанных требований Администрацией Добрянского муниципального округа Пермского края, может повлечь угрозу для жизни и здоровья жителей по адресу: г. Добрянка ул. Трудовые Резервы, 9. Несоответствующие гигиеническим требованиям сбор и временное хранение отходов производства и потребления, создают непосредственную угрозу здоровью людей, могут стать причиной для возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний населения. Создаются условия для обитания грызунов, являющихся переносчиками опасных заболеваний, таких как ГЛПС (геморрагическая лихорадка с почечным синдромом) и множества мух и тараканов, которые также являются переносчиками инфекционных заболеваний. Таким образом, Администрация Добрянского муниципального округа Пермского края не обеспечила надлежащим образом оборудование контейнерной площадки твердых коммунальных отходов по адресу: г. Добрянка, ул. Трудовые Резервы, 9. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Добрянского муниципального округа Пермского края, юридический адрес: 618740, Пермский край, г. Добрянка, ул. Советская, зд. 14, ИНН 5948060056, ОГРН 1195958042213. (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже)) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3, п. 8, п.9 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».