МУП "ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 г. (далее – Стандарты № 110). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее – Стандарты № 570) признаются утратившими силу с 1 сентября 2023 г. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 (ранее пункт 3 Стандартов № 570) регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. МУП «Энергоснабжение» является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Пермского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 91-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ, котельная по адресу: п. Кукуштан, ул. Ленина, д. 1а) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 24.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 4, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 162-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ, п. Сылва, ул. Большевистская, д. 74, ул. Большевистская, д. 75/5, с. Ляды, ул. Мира, д. 1/8; с. Троица, ул. Советская, д. 28, поселок Юг, ул. Полевая, 3, ул. Советская, 25, пос. Юго-Камский, ул. Мира, д. 1б; ул. Кирова, д. 1; ул. 3-я Пятилетка, д. 44а, с. Рождественское, ул. Революционная, 25) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 24.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 48, том 4, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 31 марта 2023 г. № 122-т «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии МУП «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ, п. Сокол) установлены тарифы по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 31.03.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 15, 17.04.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 31 июля 2023 г. № 19-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ, котельная по адресу: деревня Песьянка, ул. Мелиораторов, д. 1а; котельная по адресу: деревня Ванюки, Шоссейный въезд, д. 5а; котельная по адресу: поселок Сокол, ул. Самолетная) установлены тарифы по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 31.07.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 31, 07.08.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 30 августа 2023 г. № 58-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ, с. Кояново, ул. Советская, 133а) установлены тарифы по 31 декабря 2023 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 30.08.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 36, том 2, 11.09.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 1 декабря 2023 г. № 222-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (Пермский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 01.12.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 50, том 3, 18.12.2023). В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110 (п. 12(1) Стандартов № 570), информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23, подпунктах "е" и "ж" пункта 42, подпунктах "в" и "г" пункта 51, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктами 23 (е, ж) и 25 Стандартов № 110 за 4 квартал 2023 года должна быть раскрыта Предприятием в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS не позднее 30.01.2024 г. По состоянию на 06.02.2024, установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктами 23 (е, ж) и 25 за 4 квартал 2023 г. МУП «Энергоснабжение» не раскрыта. В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержит сведения: у) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. (Стандарты № 570 действовали до 01.09.2023 года). Также, на 06.02.2024 установлено, что шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM за 2022 год в систему ЕИАС Предприятием загружен 21.04.2023. Информация о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, не раскрыта. В Министерство по тарифам Пермского края посредством регионального сегмента ЕСИА в формате шаблонов CALC.TARIFF.WATER от МУП «Энергоснабжение» поступили заявления на установление тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, тарифа на передачу тепловой энергии, теплоносителя, на 2024-2026 годы. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит копию инвестиционной программы, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (проекта инвестиционной программы), а также сведения: г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования). (Стандарты № 570 действовали до 01.09.2023 года). Информация, по заявлениям МУП «Энергоснабжение» на установление тарифа на тепловую энергию (мощность), на передачу тепловой энергии, теплоносителя на 2024-2026 годы, загружена в систему (08.05.2023-04.08.2023) в формате шаблонов FAS.JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM, где, в строках «Долгосрочные параметры регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования) загружены ссылки на документы «Заявление об установление тарифов», «Заявление о выборе метола регулирования» - недостоверно.