МБТУ "ГАЙНЫАВТОТРАНС"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, (далее – Стандарты № 108). Согласно пункта 2 Стандартов № 108 под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 108 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. МБТУ «Гайныавтотранс» является организацией оказывающей услуги в сфере холодного водоснабжения на территории Гайнского муниципального округа Пермского края. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27 ноября 2020 г. № 264-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения муниципального бюджетного транспортного учреждения «Гайныавтотранс» (Гайнский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2025 года включительно. (Опубликовано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 07.12.2020). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14 октября 2024 г. № 101-в внесены изменения в приложения 2, 3 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27.11.2020 № 264-в «О тарифах в сфере холодного водоснабжения муниципального бюджетного транспортного учреждения «Гайныавтотранс» (Гайнский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 14.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 43, 28.10.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 27 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 19 и 27 настоящего документа, раскрывается не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. Следовательно, информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14.10.2024 № 101-в в сфере холодного водоснабжения, Учреждением должна быть раскрыта не позднее 14.11.2024. По состоянию на 03.12.2024 выявлен факт неисполнения МБТУ «Гайныавтотранс» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о тарифах в сфере холодного водоснабжения, установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14.10.2024 № 101-в (предусмотрено пунктом 19) не раскрыта; - информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения (предусмотрено пунктом 27), не раскрыта. В соответствии с пунктом 24 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 35 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 24 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, за 3 квартал 2024 года, информация должна быть раскрыта не позднее 30.10.2024. По состоянию на 03.12.2024 выявлено неисполнение МБТУ «Гайныавтотранс» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 24 Стандартами № 108, а именно: - информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения за 3 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 26 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Согласно пункту 30 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 26 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. На 03.12.2024 выявлено, что шаблон PP108.OPEN.INFO.TERMS.COLDVSNA. EIAS в систему ЕИАС МБТУ «Гайныавтотранс» загружен 30.04.2024, информация в данном шаблоне раскрыта неполно, а именно: - условия, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию не раскрыты, (указана ссылка на «Договор холодного водоснабжения», где «Услугодателем» является МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства»). В соответствии с пунктом 21 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения). В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям. Согласно пункту 33 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 21 и 22 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. На 03.12.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 108, информация, предусмотренная пунктами 21 и 22, за 2023 год МБТУ «Гайныавтотранс» не раскрыта. 25.04.2024 в Министерство по тарифам Пермского от МБТУ «Гайныавтотранс» поступило заявление об установлении тарифов на водоснабжение на 2025 год. В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 108 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение») в сфере холодного водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования. Согласно пункту 36 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 28 и 29 настоящего документа, раскрывается организацией холодного водоснабжения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения). Следовательно, информация по заявлению от 25.04.2024, должна быть раскрыта не позднее 25.05.2024 года. По состоянию на 03.12.2024 выявлен факт неисполнения МБТУ «Гайныавтотранс» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации в сфере холодного водоснабжения в соответствии со Стандартами № 108, а именно: - информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в организации холодного водоснабжения и о месте их размещения, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 28) не раскрыты; - информация о предложении Учреждения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на 2025 год (предусмотрено пунктом 29), не раскрыта. В соответствии с пунктом 18 Стандартов № 108 в рамках общей информации о регулируемой организации холодного водоснабжения раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, директором МБТУ «Гайныавтотранс» является Лесникова Любовь Николаевна (дата внесения сведений – 17.05.2024). В соответствии с пунктом 14 Стандартов № 108 в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения в сфере водоснабжения, должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 17.06.2024. На 03.12.2024 выявлено, что в нарушение требований пунктов 14 и 18 Стандартов № 108, информация о регулируемой организации холодного водоснабжения в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации МБТУ «Гайныавтотранс» не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.