МУП "ЗАБОТА"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 108 утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 108). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты № 6) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. МУП «Забота» является организацией оказывающей услуги в сфере горячего водоснабжения на территории Октябрьского городского округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 ноября 2022 г. № 91-вг «О тарифах в сфере горячего водоснабжения муниципального унитарного предприятия «Забота Октябрьского городского округа Пермского края» (Октябрьский городской округ) установлены тарифы с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 20.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 47, том 1, 28.11.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 8 ноября 2023 г. № 177-вг «О тарифах в сфере горячего муниципального унитарного предприятия «Забота Октябрьского городского округа Пермского края» (Октябрьский городской округ) установлены тарифы с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года включительно. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 08.11.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 46, 20.11.2023). В соответствии с пунктом 61 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию, содержит сведения: а) об установленных тарифах на горячую воду (горячее водоснабжение); б) об установленных тарифах на транспортировку горячей воды; в) об установленных тарифах на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения. В соответствии с пунктом 62 Стандартов № 108, в отношении сведений, предусмотренных пунктом 61 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования тарифов, принявшего решение об установлении тарифа; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении тарифа; в) о величине установленного тарифа; г) о сроке действия тарифа; д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа. В соответствии с пунктом 69 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе горячего водоснабжения. Согласно пункту 72 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 61 и 69 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования. По состоянию на 29.05.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 108, информация о тарифах установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 08.11.2023 г. № 177-вг, (предусмотрено пунктами 61 и 69, в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.PRICE.HOTVSNA.EIAS), Предприятием не раскрыта. В соответствии с пунктом 63 Стандартов № 6 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения. Согласно пункту 74 Стандартов № 6, информация, указанная в пункте 63 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения за 2 квартал 2023 года Предприятием должна быть раскрыта не позднее 30.07.2023. В соответствии с пунктом 66 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения. Согласно пункту 77 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 66 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения за 3 квартал 2023 года Предприятием должна быть раскрыта не позднее 30.10.2023, за 4 квартал 2023 года не позднее 30.01.2024, за 1 квартал 2024 года не позднее 30.04.2024. На 29.05.2024 выявлено, что информация, предусмотренная пунктом 63 Стандартов № 6 за 2 квартал 2023 года (в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.GVS), а также информация, предусмотренная пунктом 66 Стандартов № 108 за 3, 4 кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.QUARTER.HOTVSNA.EIAS), МУП «Забота» не раскрыта. В соответствии с пунктом 68 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения. Согласно пункту 72 Стандартов № 108, информация, указанная в пункте 68 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года. По состоянию на 29.05.2024 установлено, что информация, предусмотренная пунктом 68 Стандартов № 108, на 2024 год (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.TERMS.HOTVSNA.EIAS), МУП «Забота» не раскрыта. В соответствии с пунктами 63 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации горячего водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения). В соответствии с пунктами 64 Стандартов № 108 (раздел IV «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими горячее водоснабжение») в сфере горячего водоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям. Согласно пункту 72 Стандартов № 108, информация, указанная в пунктах 63 и 64 настоящего документа, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. В соответствии с пунктом 74, информация, указанная в пункте 63 настоящего документа, должна соответствовать годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год. На 29.05.2024 выявлено, что информация, предусмотренная пунктами 63 и 64 Стандартов № 108 за 2023 год (в формате шаблона PP108.OPEN.INFO.BALANCE.HOTVSNA.EIAS), МУП «Забота» не раскрыта. В соответствии с пунктом 59 Стандартов № 6 в рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежит фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, директором МУП «Забота» является Наймушина Светлана Рафаиловна (дата внесения сведений – 27.09.2023). В соответствии с пунктом 11 Стандартов № 6 в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, на официальном сайте в сети «Интернет» - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Предприятия должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 27.10.2023. На 29.05.2024, установлено, что в нарушение требований пунктов 11 и 59 Стандартов № 6, информация о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации (в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.ORG.GVS) МУП «Забота», не раскрыта. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 34 Федерального закона от 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 2) Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 108.