МУ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СР И КР"

По материалам, имеющимся в Западно – Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, установлено следующее. В настоящее время проведена реализация Проекта ликвидации Объекта накопленного вреда окружающей среде «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г. Сарапул, Старый Ижевский тракт, полигон ТБО». Рекультивация проведена на основании Муниципального контракта № 0813500000121009737 от 21.09.2021 г., где заказчиком работ выступило муниципальное учреждение г. Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту». На проектную документацию «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, полигон ТБО» получено положительное Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденное приказом Департамента службы по надзору в сфере природопользования по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.02.2019 № 0092, сроком действия - 5 лет. После внесения изменений в проектную документацию 22 августа 2022 года доработанная проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы № 18-1-02-1-72-0458-22 (далее – ГЭЭ), выданное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (приказ Федеральной службы в сфере природопользования от 22.08.2022 № 1291/ГЭЭ), срок действия – 5 лет. Заказчиком ГЭЭ выступило МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР». Согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, рекультивируемый полигон ТБО является объектом негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), в том числе в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, как в период его рекультивации, так и по ее завершении. Согласно сведениям из Государственного Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, на учете состоит объект Площадка № 2, рег. № 94-0118-001095-П, II-я категория, категория риска - средняя (4), расположен по адресу: 427900, Удмуртская Республика, г. Сарапул, Старый Ижевский тракт. Объект НВОС поставлен на учет природопользователем - МУП Г. САРАПУЛА "РУ" 16.12.2016 г. – т.е. в период его эксплуатации. МУП г. Сарапула «Ритуальные услуги» являлось эксплуатирующей организацией полигона. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность МУП г. Сарапул «Ритуальные услуги» прекращена 05.04.2022. Согласно подпункту 1 пункта 5 раздела III "критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398, в случае если Объект является объектом размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект оказывает незначительное негативное воздействие на окружающую среду, и относится к объектам III категории. Вместе с тем, информация по полигону ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, на котором в настоящее время завершена рекультивация, в государственном реестре Объектов НВОС не актуализирована. Заявка соответствующей формы о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, либо об актуализации сведений для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в Западно – Уральское межрегиональное управление от МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» не поступала. Таким образом, имеются признаки бездействия МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» в части актуализации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» - полигона ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой Государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды; - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлению Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», согласно которым постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет; - Приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», согласно которому заявка должна содержать сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта), сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника), сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта), сведения о размещении отходов производства и потребления (для каждого объекта размещения отходов); - подпункта 1 пункта 5 раздела III "критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований в части актуализации сведений в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС Площадка № 2, рег. № 94-0118-001095-П, II-я категория, категория риска - средняя (4), расположен по адресу: 427900, Удмуртская Республика, г. Сарапул, Старый Ижевский тракт.