Проверка № 591802561581 от 24 сентября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "УРАЛКАЛИЙ"
Дата проведения
24 сентября 2018 года — 2 ноября 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью выполнения пунктов 1234 1240, 1256 1259, 2045 2047 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Западно-Уральским управлением Ростехнадзора на 2018 год, утвержденного приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 12.12.2017 № 566-пр, размещенного на сайте по адресу http: www.zural.gosnadzor.ru; Задачами настоящей проверки являются: оценка соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, безопасного ведения работ, связанного с пользованием недрами, предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
Объекты и итоги проверки
Адрес
Фабрика обогатительная карналлитовая СКРУ-1 (главный корпус), III класса опасности, регистрационный А48-03486-0075, Пермский край, г. Соликамск, ул. Мира, д. 3/1;
Дата составления акта о проведении проверки
2 ноября 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пермяков Константин Михайлович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не завершены работы по замене старого оборудования на новое в рамках строительства объекта капитального строительства «Карналлитовая обогатительная фабрика (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция карналлитовой обогатительной фабрики (Цех № 10)». Сроки строительства, установленные проектом организации строительства ш. 51.165-ПОС, истекли в 2015 году. Более того, на основании решения технического совета ПАО «Уралкалий» о возможности увеличения объема производства карналлита обогащенного при параллельной работе двух вакуум-кристаллизационных установок на КОФ (протокол № 193/ИД от 06.04.2016) и приказа ПАО «Уракалий» от 01.06.2016 № 933 ведутся опытно-промышленные испытания работы КОФ по временной схеме при одновременной работе двух вакуум-кристаллизационных установок. 30.01.2018 вышел приказ № 189 о продолжении пуско-наладочных работ на КОФ по временной схеме при работе двух вакуум-кристаллизационных установок РВКУ и ВКУ. Рассчитанный при проведении ЭПБ остаточный ресурс подлежащих замене в рамках реконструкции фабрики вакуум-корпусов № 1, 2, 3, введенных в эксплуатацию в 1947 и 1957 годах, на 2017 год составляет от 8 до 9 лет, а введенных в эксплуатацию в 1965 году мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-1 на 2018 год - 4 года, мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-2 на 2017 год - только 3 года.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 апреля 2019 года |
| Не завершены работы по замене старого оборудования на новое в рамках строительства объекта капитального строительства «Карналлитовая обогатительная фабрика (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция карналлитовой обогатительной фабрики (Цех № 10)». Сроки строительства, установленные проектом организации строительства ш. 51.165-ПОС, истекли в 2015 году. Более того, на основании решения технического совета ПАО «Уралкалий» о возможности увеличения объема производства карналлита обогащенного при параллельной работе двух вакуум-кристаллизационных установок на КОФ (протокол № 193/ИД от 06.04.2016) и приказа ПАО «Уракалий» от 01.06.2016 № 933 ведутся опытно-промышленные испытания работы КОФ по временной схеме при одновременной работе двух вакуум-кристаллизационных установок. 30.01.2018 вышел приказ № 189 о продолжении пуско-наладочных работ на КОФ по временной схеме при работе двух вакуум-кристаллизационных установок РВКУ и ВКУ. Рассчитанный при проведении ЭПБ остаточный ресурс подлежащих замене в рамках реконструкции фабрики вакуум-корпусов № 1, 2, 3, введенных в эксплуатацию в 1947 и 1957 годах, на 2017 год составляет от 8 до 9 лет, а введенных в эксплуатацию в 1965 году мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-1 на 2018 год - 4 года, мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-2 на 2017 год - только 3 года. | |
Описание
Допускается эксплуатация технических устройств КОФ по истечении срока службы, например: - 20.05.2018 истек установленный предыдущей ЭПБ срок безопасной эксплуатации конденсатора смешения инв. № Б1090526, зарегистрированное заключение ЭПБ отсутствует; - 21.08.2018 истек установленный предыдущей ЭПБ срок безопасной эксплуатации центрифуги ФГН-1801К-05 (без виброизоляционного устройства) поз. Ц-4, заключение ЭПБ на оформлении; - срок эксплуатации барометрических конденсаторов поз. БК3, БК4 истек 20.05.2018, заключения ЭПБ внесены в государственный реестр заключений ЭПБ 16.07.2018, а решения о продлении срока и условиях эксплуатации конденсаторов оформлены приказами от 24.09.18 № 1831 и от 14.09.18 № 1763 соответственно, чем нарушен п. 6, 8, 35, 38 Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности (РД 06-565-03), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 66 (зарег. в Минюсте РФ 16.06.2003 № 4687).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Допускается эксплуатация технических устройств КОФ по истечении срока службы, например: - 20.05.2018 истек установленный предыдущей ЭПБ срок безопасной эксплуатации конденсатора смешения инв. № Б1090526, зарегистрированное заключение ЭПБ отсутствует; - 21.08.2018 истек установленный предыдущей ЭПБ срок безопасной эксплуатации центрифуги ФГН-1801К-05 (без виброизоляционного устройства) поз. Ц-4, заключение ЭПБ на оформлении; - срок эксплуатации барометрических конденсаторов поз. БК3, БК4 истек 20.05.2018, заключения ЭПБ внесены в государственный реестр заключений ЭПБ 16.07.2018, а решения о продлении срока и условиях эксплуатации конденсаторов оформлены приказами от 24.09.18 № 1831 и от 14.09.18 № 1763 соответственно, чем нарушен п. 6, 8, 35, 38 Методических указаний о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности (РД 06-565-03), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 66 (зарег. в Минюсте РФ 16.06.2003 № 4687). | |
Описание
Завалена производственным и строительным мусором отм. 0, 000 в осях 14-15/Б-В здания главного корпуса КОФ, вследствие чего отсутствует безопасный подход к конвейеру поз. 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Завалена производственным и строительным мусором отм. 0, 000 в осях 14-15/Б-В здания главного корпуса КОФ, вследствие чего отсутствует безопасный подход к конвейеру поз. 2. | |
Описание
При расположении холостой ленты конвейера поз. 5 на высоте более 0, 7м соответствующие ограждения вдоль конвейеров или под нижней ветвью транспортерной ленты отсутствуют.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| При расположении холостой ленты конвейера поз. 5 на высоте более 0, 7м соответствующие ограждения вдоль конвейеров или под нижней ветвью транспортерной ленты отсутствуют. | |
Описание
Не завершены работы по замене старого оборудования на новое в рамках строительства объекта капитального строительства «Карналлитовая обогатительная фабрика (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция карналлитовой обогатительной фабрики (Цех № 10)». Сроки строительства, установленные проектом организации строительства ш. 51.165-ПОС, истекли в 2015 году. Более того, на основании решения технического совета ПАО «Уралкалий» о возможности увеличения объема производства карналлита обогащенного при параллельной работе двух вакуум-кристаллизационных установок на КОФ (протокол № 193/ИД от 06.04.2016) и приказа ПАО «Уракалий» от 01.06.2016 № 933 ведутся опытно-промышленные испытания работы КОФ по временной схеме при одновременной работе двух вакуум-кристаллизационных установок. 30.01.2018 вышел приказ № 189 о продолжении пуско-наладочных работ на КОФ по временной схеме при работе двух вакуум-кристаллизационных установок РВКУ и ВКУ. Рассчитанный при проведении ЭПБ остаточный ресурс подлежащих замене в рамках реконструкции фабрики вакуум-корпусов № 1, 2, 3, введенных в эксплуатацию в 1947 и 1957 годах, на 2017 год составляет от 8 до 9 лет, а введенных в эксплуатацию в 1965 году мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-1 на 2018 год - 4 года, мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-2 на 2017 год - только 3 года.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Не завершены работы по замене старого оборудования на новое в рамках строительства объекта капитального строительства «Карналлитовая обогатительная фабрика (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция карналлитовой обогатительной фабрики (Цех № 10)». Сроки строительства, установленные проектом организации строительства ш. 51.165-ПОС, истекли в 2015 году. Более того, на основании решения технического совета ПАО «Уралкалий» о возможности увеличения объема производства карналлита обогащенного при параллельной работе двух вакуум-кристаллизационных установок на КОФ (протокол № 193/ИД от 06.04.2016) и приказа ПАО «Уракалий» от 01.06.2016 № 933 ведутся опытно-промышленные испытания работы КОФ по временной схеме при одновременной работе двух вакуум-кристаллизационных установок. 30.01.2018 вышел приказ № 189 о продолжении пуско-наладочных работ на КОФ по временной схеме при работе двух вакуум-кристаллизационных установок РВКУ и ВКУ. Рассчитанный при проведении ЭПБ остаточный ресурс подлежащих замене в рамках реконструкции фабрики вакуум-корпусов № 1, 2, 3, введенных в эксплуатацию в 1947 и 1957 годах, на 2017 год составляет от 8 до 9 лет, а введенных в эксплуатацию в 1965 году мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-1 на 2018 год - 4 года, мешалки-сгустителя Брандес поз. Б-2 на 2017 год - только 3 года. | |
Описание
Планом мероприятий по локализа-ции и ликвидации последствий аварий на КОФ СКРУ-1 на 2018 год предусмотрена позиция загорания транспортерной ленты конвейера поз. 2(СМЗ), транс-портной галереи № 2(СМЗ). Однако, при задействовании ПМЛЛА в случае нахождения работников ПАО «Уралкалий» и ОАО «СМЗ» в смежной зоне, от-резанной с одной стороны очагом возгорания, с другой - запертой ме-таллической калиткой, оперативное решение основной задачи по безопасной эвакуации людей из опасной зоны, невозможно.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Планом мероприятий по локализа-ции и ликвидации последствий аварий на КОФ СКРУ-1 на 2018 год предусмотрена позиция загорания транспортерной ленты конвейера поз. 2(СМЗ), транс-портной галереи № 2(СМЗ). Однако, при задействовании ПМЛЛА в случае нахождения работников ПАО «Уралкалий» и ОАО «СМЗ» в смежной зоне, от-резанной с одной стороны очагом возгорания, с другой - запертой ме-таллической калиткой, оперативное решение основной задачи по безопасной эвакуации людей из опасной зоны, невозможно. | |
Описание
Не полностью реализован проект строительства объекта кап. стр. «КОФ (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция КОФ (Цех № 10)», часть конструкций первоначального здания в осях А-Г/8-14 не демонтирована и продолжает эксплуатироваться. В период ноябрь 2017- март 2018 годов специализированной организацией АО «ВНИИ Галургии» проведена оценка технического состояния действующих конструкций: - по результатам инженерного обследования строительных конструкций главного корпуса в осях 8-10/А-Г (отделение ВКУ) (технический отчет № 51.155-01100-ИО1 от 20.03.2018), установлено, что сохранившиеся наружные кирпичные несущие стены (частично), внутренние стальные колонны и стойки, конструкции перекрытий на отм. + 5, 500м, + 10.420м, + 15, 000м имеют многочисленные дефекты и повреждения. Кроме того, устойчивость и целостность работы оставшейся части здания первоначального проекта в осях А-Г/8-10 нарушена в результате частичного демонтажа кирпичных стен с силовым характером в местах демонтажа, демонтажа конструкций покрытия старого здания, выполнявшего функцию раскрепления, выполнения ремонтно-строительных работ с низким качеством и без проектной документации. Не надежно крепление оборудования выше отм. +15, 000м (барометрические конденсаторы). Учитывая прогрессирующий характер образования и развития существующих дефектов в кладке стен, имеется высокая вероятность перехода конструкций, техническое состояние которых оценено как ограниченно-работоспособное, к аварийному состоянию. Однако, рекомендованные к незамедлительному принятию меры по обеспечению нормального функционирования обследуемого участка здания, не реализованы.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Не полностью реализован проект строительства объекта капитального строительства «Карналлитовая обогатительная фабрика (Цех № 10)», предусмотренного проектной документацией «Реконструкция карналлитовой обогатительной фабрики (Цех № 10)», часть конструкций первоначального здания в осях А-Г/8-14 не демонтирована и продолжает эксплуатироваться. В период ноябрь 2017- март 2018 годов специализированной организацией АО «ВНИИ Галургии» проведена оценка технического состояния действующих конструкций: - по результатам инженерного обследования строительных конструкций главного корпуса в осях 8-10/А-Г (отделение ВКУ) (технический отчет № 51.155-01100-ИО1 от 20.03.2018), установлено, что сохранившиеся наружные кирпичные несущие стены (частично), внутренние стальные колонны и стойки, конструкции перекрытий на отм. + 5, 500м, + 10.420м, + 15, 000м имеют многочисленные дефекты и повреждения. Кроме того, устойчивость и целостность работы оставшейся части здания первоначального проекта в осях А-Г/8-10 нарушена в результате частичного демонтажа кирпичных стен с силовым характером в местах демонтажа, демонтажа конструкций покрытия старого здания, выполнявшего функцию раскрепления, выполнения ремонтно-строительных работ с низким качеством и без проектной документации. Не надежно крепление оборудования выше отм. +15, 000м (барометрические конденсаторы). Учитывая прогрессирующий характер образования и развития существующих дефектов в кладке стен, имеется высокая вероятность перехода конструкций, техническое состояние которых оценено как ограниченно-работоспособное, к аварийному состоянию. Однако, рекомендованные к незамедлительному принятию меры по обеспечению нормального функционирования обследуемого участка здания, не реализованы. | |
Описание
Не принят в эксплуатацию местный отсос над ленточным конвейером поз. 11, где при транспортировке продукта происходит выделение в воздух рабочей зоны аэрозоли растворов солей KCI, NaCI, MgCI2.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5520-П от 02.11.2018 | В срок до 2 февраля 2019 года |
| Не принят в эксплуатацию местный отсос над ленточным конвейером поз. 11, где при транспортировке продукта происходит выделение в воздух рабочей зоны аэрозоли растворов солей KCI, NaCI, MgCI2. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ