МИНАРХИВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение Вазеровой А.Г. (вх. № 58/7-142-23-ОБ от 25.01.2023г.) по факту нарушения трудового законодательства руководством МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, зарегистрированного по адресу: 440025, Пензенская область, город Пенза, Московская ул., стр 75. На основании Приказа №105-од от 01.12.2022г. Министерства по делам архивов Пензенской в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» в период с 07.12.2022 по 10.01.2023 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По итогам проверки составлен акт от 10.01.2023г. о выявленных нарушениях. С указанным актом Вазерова А.Г. ознакомлена 13.01.2023г. 17.01.2023г. Вазеровой А.Г. представлены объяснения на Акт проверки за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 10.01.2023г. На основании Акта проверки от 10.01.2023г. приказом №1-лс от 18.01.2023г. за нарушение трудового законодательства на Вазерову А.Г. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом Вазерова А.Г. ознакомлена под роспись 19.01.2023г. Следует отметить, что в акте проверки от 10.01.2023г. частично указаны нарушения, дата совершения которых ранее 10 июля 2022г., то есть дисциплинарное взыскание применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, за пределами срока привлечения к дисциплинарной ответственности, установленными ч.4 ст. 193 ТК РФ. Кроме того, в Акте проверки от 10.01.2023г. перечислены нарушения, дата совершения которых вообще не установлена. В соответствии со сложившейся судебной практикой, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником. Неуказание в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для квалификации действий работника как дисциплинарного проступка, поскольку проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 22.06.2022 по делу № 2-4856/2021, 33-1958/2022). В приказе №105-од от 01.12.2022г. о применении в отношении Вазеровой А.Г. дисциплинарного взыскания в виде выговора отсутствуют сведения о том, когда и какой конкретно дисциплинарный проступок послужил основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, не приведены конкретные факты нарушений, даты их совершения, в чем выразилось неисполнение работником должностных обязанностей. Имеется лишь ссылка на Акт проверки.