Проверка № 581901119581 от 1 октября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Дата проведения
1 октября 2019 года — 28 октября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
Правовое основание проведения проверки
Ч.2.3 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.е., истечение 2-х лет с даты окончания последней плановой проверки 20.05.2014
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Мартынов Николай Анатольевич | Консультант Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Пензенской области |
Федосеев Алексей Анатольевич | Начальник Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Пензенской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
442830, ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ, РАЙОН КОЛЫШЛЕЙСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КОЛЫШЛЕЙ, УЛИЦА МОСКОВСКАЯ, ДОМ 20
Дата составления акта о проведении проверки
23 октября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бортникова Зоя Викторовна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С Актом проверки ознакомлена Бортникова Зоя Викторовна, начальник отдела образования Администрации Колышлейского района Пензенской области, Акт проверки подписан 23 октября 2019 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования детей на территории Колышлейского района Пензенской области, утвержденное приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района Пензенской области от 29.12.2018 №389:
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
5. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и программам дополнительного образования детей на территории Колышлейского района Пензенской области, утвержденное приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района Пензенской области от 29.12.2018 №389: - в нарушение Приказа Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в абзац 8 пункта 1.1 Положения не внесены изменения; - в нарушение ч.2 ст. 63 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в п. 2.1 и п. 4.29 Положения не прописано, что среднее общее образование может быть получено в форме самообразования; - в нарушение Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 (ред. от 21.01.2019) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» не соответствует п. 3.2 Положения; - в нарушение Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» не соответствует раздел 4 Положения, в части конкретных сроков приема заявлений в первый класс. |
Описание
Приказ отдела образования Администрации Колышлейского района Пензенской области от 31.10.2016 №205 «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Колышлейского района»
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
4. В нарушение постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2014 № 179-пП (ред. от 21.05.2014) «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Пензенской области, муниципальной образовательной организации, порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Пензенской области, муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений» Приказ отдела образования Администрации Колышлейского района Пензенской области от 31.10.2016 №205 «О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Колышлейского района» не соответствует вышеуказанному постановлению в части состава Комиссии. |
Описание
Приказ о закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за территориями Колышлейского района №385 от 29.12.2018
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
8. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в приказе о закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за территориями Колышлейского района (№385 от 29.12.2018) содержится отдельные жилые дома, закреплённые за несколькими общеобразовательными организациями (адреса: р.п.Колышлей, ул. Белинского, д.4а-44 закреплены и за МОУ СОШ №1 р.п.Колышлей и за МОУ СОШ №2 р.п.Колышлей). |
Описание
Положения «О порядке учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Колышлейского района», утверждённого приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района №388 от 29.12.2018
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
7. Пункт 2.4.4 Положения «О порядке учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Колышлейского района», утверждённого приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района №388 от 29.12.2018 обязывает педагогических работников общеобразовательных учреждений осуществлять подворовый обход населённых пунктов, закреплённых за общеобразовательными организациями, что не входит в должностные обязанности данной категории работников, регламентированные трудовыми договорами работников с общеобразовательными организациями. |
Описание
Раздел 2 Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Колышлейского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Колышлейского района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от 23.11.2010 №412-п (с последующими изменениями)
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
2. В нарушение п. 12 и п. 13 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в разделе 2 Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Колышлейского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Колышлейского района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от 23.11.2010 №412-п (с последующими изменениями) не прописано, что принятие решения о реорганизации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения и на основании оценки последствий принятия решения о реорганизации. |
Описание
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении Колышлейского района, утвержденный приказом начальника отдела образования Администрации Колышлейского района от 31.10.2016 №204
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
3. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении Колышлейского района, утвержденный приказом начальника отдела образования Администрации Колышлейского района от 31.10.2016 №204 предусматривает оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в отношении образовательных организаций, относящихся к типу профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, а также Состав Комиссии не соответствует Постановлению Правительства Пензенской области от 19.03.2014 № 179-пП (ред. от 21.05.2014) «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Пензенской области, муниципальной образовательной организации, порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Пензенской области, муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений». |
Описание
Положения «О порядке учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Колышлейского района», утверждённого приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района №388 от 29.12.2018
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
6. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и п.2.2 Положения «О порядке учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории Колышлейского района», утверждённого приказом Отдела образования Администрации Колышлейского района №388 от 29.12.2018 отсутствует официальная информация от учреждений здравоохранения Колышлейского района, ОМВД России по Колышлейскому району и Администраций сельских поселений Колышлейского района о количестве детей от 0 до 18 лет, проживающих в Колышлейском районе и подлежащих обязательному обучению. |
Описание
Приказы о закреплении муниципальных общеобразовательных (№385 от 29.12.2018) и дошкольных (№10/1 от 14.01.2019) организаций за территориями Колышлейского района
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
9. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) приказы о закреплении муниципальных общеобразовательных (№385 от 29.12.2018) и дошкольных (№10/1 от 14.01.2019) организаций за территориями Колышлейского района содержат не полный перечень территорий (с.Катковка не закреплено ни за одним дошкольным учреждением, с.Лепяги не закреплено ни за одним общеобразовательным учреждением). |
Описание
П. 3.20, п. 3.21 и п. 3.23 Положения об Отделе образования Администрации Колышлейского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Колышлейского района Пензенской области от 14.11.2014 №401-41/3
Сведения о выданных предписаниях
1. 245/2019 | В срок до 20 апреля 2020 года |
1. В нарушение ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) не соответствуют п. 3.20, п. 3.21 и п. 3.23 Положения об Отделе образования Администрации Колышлейского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Колышлейского района Пензенской области от 14.11.2014 №401-41/3 в части компетенции, прав, обязанностей и ответственности образовательной организации. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ