ФГБНУ "ВНИИСС ИМ. А.Л. МАЗЛУМОВА"

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в соответствии с заданием от 25.11.2024 № 920, выданное заместителем начальника отдела государственного надзора в области внутреннего карантина растений Е.В. Выскребенцевой, утвержденное заместителем Руководителя Управления О.В. Красковской, старшим государственным инспектором отдела государственного надзора в области внутреннего карантина растений Попковой Ольгой Викторовной 25.11.2024 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Установлено следующее, что 27.09.2024 в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям поступило заявление на отбор проб и (или) образцов на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (для получения заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции в целях выдачи карантинных сертификатов) вх. № 24/5283, на подкарантинную продукцию – зерно сои продовольственное в количестве 200,0 тонн (8 транспортных средств) отправитель продукции: Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», ИНН 3625000930, 307720, Курская область, Льговский район, п. Селекционный, ул. Центральная, д. 1 А, получатель продукции: ООО «Прохоровский комбикормовый завод», Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Первомайская, соор. 161, пункт назначения груза, место выгрузки, место хранения груза (адрес склада) - ООО «Прохоровский комбикормовый завод», Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Первомайская, соор. 161, место отбора образцов подкарантинной продукции (пункт отправления) – Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», Курская область, Льговский район, п. Селекционный. Продукция (зерно сои продовольственное) относится к подкарантинной на основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, карантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». Отобранные образцы подкарантинной продукции (зерно сои продовольственное) было направлено для проведения исследований для установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции в Курскую фитосанитарную исследовательскую лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ», акт отбора образцов от 27.09.2024. В Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, заместителем директора ФГБУ «ВНИИЗЖ» Ю.А. Скомориной, было направлено информационное письмо от 30.09.2024 № 108-02/27734 (вх. № 5555/24 от 02.10.2024), о том что в 8 партиях подкарантинной продукции (зерно сои продовольственное, общим весом 200,0 тонн) заказчик: Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», ИНН 3625000930, место отбора образцов подкарантинной продукции (пункт отправления) – Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», Курская область, Льговский район, п. Селекционный, в адрес: ООО «Прохоровский комбикормовый завод», Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Первомайская, соор. 161, пункт назначения груза, место выгрузки, место хранения груза: ООО «Прохоровский комбикормовый завод», Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Первомайская, соор. 161, был выявлен карантинный объект для Российской Федерации - Повилика (Cuscuta L.), что отражено в заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 30.09.2024 с № 007965-108-24 по № 007965.7-108-24. В ходе анализа Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито» (ФГИС «Аргус-Фито» предназначена для автоматизации процессов оформления и учета фитосанитарных документов) в разделе «заключения» содержатся сведения, что в период за 30.09.2024, юридическому лицу - Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», оформлено заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 30.09.2024 № 007965-108-24, на подкарантинную продукцию - соя продовольственная в количестве 25,0 тонн (1 транспортное средство) зараженное карантинным объектом - Повилика (Сuscuta L.). Согласно Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158, Повилики (Сuscuta spp.) входят в перечень карантинных объектов. Повилика наносит огромный ущерб сельскому хозяйству. Пораженные повиликой растения сначала отстают в росте, затем желтеют и погибают, то есть снижается урожайность сельскохозяйственных культур. В повилике содержаться адкалоиды кускудин и кусталин, которые являются причиной отравления животных при поедании засоренного повиликой сена. Семена повилики не теряют всхожести после прохождения через пищеварительный тракт животных. По состоянию на 25.11.2024 отправитель/изготовитель подкарантинной продукции (зерно сои продовольственное) юридическое лицо - Льговская ОСС – филиал ФГБНУ «ВНИИСС им. А.Л. Мазлумова», не известило Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, так как не проводило должным образом мероприятия по обследованию имеющихся в пользовании подкарантинных объектов, о чем свидетельствует засорение хранящейся подкарантинной продукции – зерно сои продовольственное карантинным объектом - Повилика (Сuscuta L.). Согласно пункта 1 - Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 - настоящий порядок устанавливает правила для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами (далее - признаки заражения и (или) засорения). Данные действия являются нарушением: п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, п.п. 2-4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424. Невыполнение требований законодательства может повлечь за собой риск дальнейшего распространения на территории Курской области и в целом РФ карантинных объектов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обследованию имеющихся в пользовании подкарантинных объектов с целью своевременного установления их карантинного фитосанитарного состояния. 2) в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной обеспечить карантинными объектами обеспечить изолированное хранение такой подкарантинной продукции. Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, реализация не допускаются, за исключением случаев проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания и переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. 3) извещать Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в срок, не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения.