АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ОРСКА

В адрес Главного управления 02.09.2025 поступило обращение гражданки. В своем обращении гражданка сообщает, что в г. Орске Оренбургской области имеется ряд важных проблем. Указывает, что мусорные контейнеры установлены без соответствующих ограждений. Часть контейнеров расположена у трансформаторных подстанций (ул. Васнецова, 20, ул. Карельская, 9). Сообщает, что по ул. Вяземская неосвещенный участок с дикорастущей коноплей. Обращает внимание на неудовлетворительное состояние территории вдоль дороги и тротуара от домов № 2 до № 12 по ул. Васнецова: сильная замусоренность, сломанные ограждения и нависающие ветви деревьев. Также сообщает о необходимости проведения работ по покосу травы и обрезке деревьев вдоль объездной дороги СНТ «Зеленхоза». Указывает, что существует большое количество проблем в п. Рабочий, а именно: возгорания трансформаторных подстанций и счетчиков электроэнергии на столбах в связи со скачками напряжения. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290. Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 23.09.2025 старшим инспектором ОНД и ПР Багаутдиновым Р.И. проведено выездное обследование по адресам, указанным в обращении. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия факты нарушения требований пожарной безопасности, подтвердились частично, а именно: по адресам: Оренбургская область, г. Орск, ул. Васнецова, 2-12, 20, ул. Карельская, 9, ул. Вяземская, 22, ул. Щорса, 5-13 несвоевременной уборки мусора с контейнерных площадок не установлено; по адресам: Оренбургская область, г. Орск, ул. Щорса, 15, ул. Сельская, ул. Подольская, ул. Матросова установлено, что рядом с контейнерным площадками не производится своевременная уборка мусора; по адресу: Оренбургская область, г. Орск, объездная дорога СНТ «Зеленхоз» не производится своевременный покос травы. В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР в РФ) правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. В соответствии с пунктом 69 ППР в РФ на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, изучив Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (сайт https://nspd.gov.ru/, раздел «Публичная кадастровая карта») установлено, что земельные участки, распложенные по адресам: Оренбургская область, г. Орск, р-н ул. Васнецова, 2-12, р-н ул. Щорса, 15, р-н ул. Сельская, р-н ул. Подольская, р-н ул. Матросова, объездная дорога СНТ «Зеленхоз» не размежеваны, в собственности не находятся, поскольку границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский, Октябрьский, Советский. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. Таким образом, именно на администрацию Ленинского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинского района города Орска. Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.