АО "ОРЕНБУРГНЕФТЬ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 14 октября 2024 года специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Булавиновой Светланой Анатольевной проведено выездное обследование земельного участка по адресу: Оренбургская область, Красногвардейский район, Кинзельский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:0417005. Кадастровый номер: 56:14:0417005:81. Выездное обследование объектов земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения главы муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области Классен Ю.П. от 21.08.2024 №01/2206 (далее - обращение), перенаправленного из Управления Россельхознадзора по Оренбургской области письмом от 10.09.2024 №7267/04-09 (ОГ-01702/24 от 27.09.2024), способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра и другими методами. Согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:14:0417005:81, общей площадью 862251 кв.м., многоконтурный, состоит из 6 контуров. Земельный участок относится к участкам государственной собственности, собственность на которые не разграничена. 19.07.2013 в ЕГРН проведена регистрация Договора аренды земельного участка, № регистрации 56-56-18/008/2013-041, арендатор Варвянский Алексей Васильевич. 03.12.2018 проведена регистрация Договора субаренды земельного участка, № регистрации 56:14:0417005:81-56/014/2018-2, субарендатор Общество с ограниченной ответственностью "АГРО -ИНВЕСТ". 09.06.2021 проведена регистрация Договора субаренды земельного участка, № регистрации 56:14:0417005:81-56/214/2021-11, субарендатор Акционерное общество "Оренбургнефть". Земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ЕГРН отражена связь земельного участка с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке с кадастровыми номерами: - 56:00:0000000:31744 – сооружение - Водовод от БНС Никольская до БКНС-3 Львовская, с местоположением: Оренбургская область, р-н Красногвардейский, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 9356 м. 29.01.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть",номер регистрации 56:00:0000000:31744-56/214/2021-1. - 56:14:0417005:307 – сооружение - Сходной колектор УБС№3 - зад.81(ЦППС) Сорочинско-Никольского м/р, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Сорочинско-Никольское м/р, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 1614 м. 16.07.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:0417005:307-56/214/2021-1. - 56:00:0000000:31785 – сооружение - В.водовод БКНС-ВРП-10 Сорочинско-Никольского месторождения, с местоположением: Российская Федерация, Сорочинский район, Красногвардейский район, Сорочинско-Никольское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 6409 м. 09.09.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть",номер регистрации 56:00:0000000:31785-56/131/2021-1. - 56:00:0000000:31800 – сооружение - Газопровод ГКС Сорочинско-Никольская - УКПГ Покровская, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Грачевский район, Красногвардейский, Сорочинский районы Сорочинско-Никольское - Покровское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2021, протяженность – 29890 м. 05.10.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть",номер регистрации 56:00:0000000:31800-56/214/2021-1. - 56:14:0417005:313 – сооружение - Сходной коллектор УБС№3 - зад.80(ЦППС) Сорочинско-Никольского м-я, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Сорочинско-Никольское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 1134 м. 16.10.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:0417005:313-56/214/2021-1. - 56:14:0417005:311 – сооружение - Сходной коллектор УБС№3 - зад.415(ЦППС Сорочинско-Никольского м-я, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Сорочинско-Никольское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 1136 м. 12.10.2021 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:0417005:311-56/131/2021-1. В ходе выездного обследования проведен осмотр части земельного участка 56:14:0417005:81/9, которая является многоконтурной, состоит из 9 контуров. Проверяемый участок находится в контуре 7 площадью 1073,96 кв.м. и контуре 8 площадью 1558,04 кв.м., общая площадь участка согласно сведениям ЕГРН (сумма площадей контуров 7 и 8) 2632 кв.м. В результате осмотра установлено, что на проверяемом земельном участке расположена площадка для складирования плит. Границы используемого участка на местности не обозначены, участок не огорожен, на участке находятся железобетонные плиты. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью мобильной программы «Kadastr RU». Согласно Договора субаренды земельного участка, № регистрации 56:14:0417005:81-56/214/2021-11, Акционерное общество "Оренбургнефть" арендует, в том числе, часть земельного участка 56:14:0417005:81 с учетным номером части 56:14:0417005:81/9, площадью 12169 кв.м из земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования, местоположение: Оренбургская область, Красногвардейский район, Кинзельский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:0417005. Участок предоставлен в субаренду под подъездные пути к скв. №510, 4528, 3028, 3015, 4527, 3013, 4526, 3044, 901, 427, 563, 333, 412, 368, 438, 506, 353, 507, 430, 323, 490, 1607, 489, 366, 311, 273, 326, АГЗУ -3А, камеры приема- запуска очистных устройств, БКНС, вагоны - дома на Сорочинско - Никольском месторождении. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» код 1.0 подразумевает «ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Данными кодами видов разрешенного использования не предусмотрено размещение площадки для складирования железобетонных плит на земельном участке. В связи с вышеизложенным, контуры 7 и 8 части земельного участка 56:14:0417005:81/9, используются для размещения площадки для складирования железобетонных плит не в соответствии с разрешенным использованием и категорией земель, зарегистрированными в ЕГРН, предположительно субарендатором данного земельного участка - Акционерным обществом "Оренбургнефть". Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.