ООО УК "СИРИУС"

В адрес Главного управления МЧС России по Оренбургской области 19.08.2024 поступило обращение. В своем обращении заявитель указывает, что он проживает в девятиэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: г. Новотроицк, ул. Комарова, д. 9. С тыльной стороны жилого дома между подъездом для пожарных автомобилей и жилым домом осуществлена рядная посадка деревьев, которые в случае пожара будут создавать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников. Данные обстоятельства являются нарушением обязательных требований пожарной безопасности. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении, в ходе осмотра установлено, что многоквартирный жилой дом 4-х подъездный, 9-ти этажный, стены, перегородки и перекрытия железобетонные, кровля плоская мягкая рубероидная, дом электрифицирован, газифицирован, отопление центральное водяное, год ввода в эксплуатацию - 1986. С фасадной части к жилому дому предусмотрен подъезд и проезд для пожарных автомобилей по твердому асфальтобетонному покрытию. С тыльной части жилого дома расположена теплотрасса, осуществлена рядная посадка кустарников и деревьев, а также организована накатанная дорога. Также в ходе осмотра установлено, что оконные проемы всех помещений или квартир не выходят на сторону пожарного подъезда и не все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию, также отсутствует наружные открытые лестницы, связывающие лоджии и балконы смежных этажей между собой, планировка здания жилого дома не является коридорной. В соответствии с п. 3.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. Согласно п. 8.1.1 свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: а) с двух продольных сторон - к многоэтажным зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 м и более; б) с одной продольной стороны - к одноэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов, а также к многоэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий: - оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию; - при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует, наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой; - при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий. Согласно п. 8.1.6 свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, сооружений должно составлять: для зданий, сооружений высотой до 28 м включительно - 5 - 8 м. Согласно п. 8.1.2 свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением, не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции и изделия, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников. В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. Ранее действующая норма – строительные нормы и правила II-60-75 «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов» п. 9.56*. Согласно сведений, полученных из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новотроицк, ул. Комарова, д. 9, является общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сириус» (ОГРН 1155658001740, ИНН 5607140086). В соответствии с п. 3 приложения «Перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества» к договору управления многоквартирным жилым домом от 01.05.2015 общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сириус» обязана выполнять работы по обрезке, опиловке деревьев и кустарников. В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, в действиях (бездействии) общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сириус» усматриваются признаки нарушений требований пожарной безопасности.